今日夏县坚定不移
回眸20222022年，面对严峻复杂的疫情形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，夏县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，认真贯彻中央和省市各项决策部署，坚持“两争一站”工作总要求，加快建设“四个强县”和中心县城，打造山清水秀、宜居宜业宜养宜游的“盐临夏一体化运城后花园”，凝聚起全县上下“热爱夏都、共谋发展”的强大合力，荣获国家和省市级荣誉40余项，交出了“十四五”关键之年赶考路上的优异答卷。
全年地区生产总值完成82.78亿元，增长4.9%，突破80亿元大关；规上工业增加值完成10.42亿元，增长2%，顶住压力实现正增长；固定资产投资完成34.27亿元，增长12.7%，保持两位数增长；社会消费品零售总额完成34.19亿元；城镇居民人均可支配收入达33596元，增长5.9%；农村居民人均可支配收入达11770元，增长6.5%。特别是财政总收入累计完成4.23亿元，一般公共预算收入完成2.6亿元，首次突破2亿元，两项指标增幅均排名全市第一。
抓投资扩内需，经济大盘企稳回升向好
全面推动政策集成落地。新增减税降费及退税缓税缓费7100万元，发放稳岗返还资金150万元，引导各类金融机构信贷投放13.23亿元，助力市场主体渡过难关，加快复工复产和服务业复苏。全面发挥投资关键作用。用足政策性开发性金融工具，争取新增地方政府债券资金5.67亿元，全市排名第二。专班推进、滚动实施十大“标志性、牵引性”工程，夏县中心城区集中供热一期工程如期供暖，东风街东延大道完工通车，夏都温泉酒店主体完工，河东东街延长线、条山旅游公路夏县段、泗交国家级旅游度假区等重大项目加速推进。全面激发市场消费活力。深入开展“乐享生活 嗨购夏都”等系列促消费活动，发放政府消费券1000万元，推动生活服务消费加快回补。成功举办“只此青绿 美丽夏都”特优产品推介会，在运城市中心城区设立首家夏县名优特产品展销中心，有效提升了“夏都四贵”“特优十宝”“十大美食”“十大文创”等区域公共品牌的市场竞争力。
抓转型强动能，“四个强县”建设成绩斐然
现代农业全面向优。扛牢粮食安全重任，完成高标准农田建设3.4万亩，粮食播种67.96万亩，总产量达2.69亿公斤，实现面积、产量的“双增长”。大力发展农业特色产业，夏鲜蔬菜、供港蔬菜等产业园加快建设，夏县花椒、菊花茶等14个农产品分别获评全国名特优新农产品、“圳品”和“晋品”，认证数量全市排名第一。培育壮大新型经营主体，夏乐西瓜、丰泽禹润、荣辉农业获评农业产业化省级重点龙头企业和国家级生态农场。工业基础厚积成势。全面实施工业高质量发展“八大行动”，以园区改造提升为抓手，水头工业园道路建设有序推进，庙前、水头标准化厂房完工投运，汽配产业园建设成效初显。以延链补链强链为方向，晨丰交通、畅达科技、广宝、广浙等汽配项目投产达效，深夏电子科技、世纪鑫源进驻庙前电子双创基地，产业集聚效应加速形成。以转型升级为引领，完成工业投资14.4亿元、技改投资1.3亿元，增速均位列全市第一方阵；净增“小升规”6家、认定省级“专精特新”企业4家，均排名全市第一；挂牌展示板企业64家，全省排名第一；“宇达”荣获马德里国际商标，实现国际品牌“破零”。文旅产业精彩绽放。厚植文化自信，推出“四张名片、五大文化、四种精神、四精品质”，发布夏县文化形象标识，新创大型历史剧《司马光》《介子推》成功首演。加快推进景区景点建设，堆云洞成功创建国家4A级景区，介子推文化园主体建设、德兰度假村改造升级基本完成，王家河、张家坪获评山西省乡村旅游示范村。生态环境持续改善。完成黄河流域防护林1.3万亩，“煤改电”“煤改气”8414户。全县空气质量综合指数排名全市第一，优良天数首次突破300天，蝉联“中国天然氧吧”金字招牌。
抓统筹深融合，“三位一体”建设协同发力
中心县城提升品质。东关城中村改造、温泉路建筑风貌提升、滨河北路和六门巷拓宽、新建路雨污分流、莲湖公园提档增色等城市更新项目成功实施；温泉水疗中心、夏都体育中心等项目加速推进，夏都文旅新城初显规模，城市能级持续提升。夏县成功入选全省首批城市更新试点县。特色小镇擦亮颜值。培育发展特色产业，实施污水管网、三线入地等基础设施改造，全县域打造天沐温泉小镇、泗交康养小镇、裴介商业小镇、尉郭畜牧小镇、埝掌花椒小镇、“夏都陶”西村特色小镇和水头、南大里、胡张电商小镇。美丽乡村焕发新姿。深化农村人居环境整治，全力推进“清拆改种建”，清理私搭乱建1800余处，拆违治乱600余处，改厕5570座，提升园林村20个，新改建农村道路140余公里，沿黄美丽乡村示范带串点成线，实现了“点上精彩”向“线上美丽、面上整洁”大步迈进。
抓改革促开放，发展环境持续优化提升
重点领域改革成果更为惠民。教育方面，夏县实验初级中学、夏县第二初级中学加盟康杰教育集团，夏县中学、夏县二中合并办学，选派48名优秀学生到康杰中学跟班交流学习；医疗卫生方面，市中心医院夏县分院挂牌并运行良好；体育方面，同山西华舰集团合作，夏都体育中心智慧化信息化项目完成初步设计；康养方面，夏都温泉康养综合体实现社会化运营，分类分层养老体系初见成效，荣获全省养老服务模范县称号。营商环境更为优化。大力推行“互联网+政务服务”“一枚印章管审批”“证照分离”改革，三级网办率达100%，128项高频事项实现“跨省通办”，政务服务满意度达100%。市场主体净增长22.24%，总量突破2万户。运诚轴承、世纪鑫源数字经济产业园项目开工投产。对外开放步伐更为加快。制定招商引资六项机制，成功举办集中签约、“运才兴运”夏县专场等招商活动，签约项目总投资188.7亿元、开工率达83.3%，持续打造全域、全员、全力的“大招商”格局。持续深化省校合作，以共建“12大基地”为核心，人才科技“磁吸效应”加速释放。
抓民生增福祉，各项社会事业全面发展
疫情防控夺取胜利。坚持人民至上、生命至上，因时因势动态优化调整防控措施，成功扑灭3起疫情燃点，全力做好医疗物资储备、民生保供、保通保畅、平稳转段等工作。脱贫成果持续巩固。投资1.09亿元，集中用于脱贫村产业发展、基础设施和公共服务提升、“三保障”和饮水安全巩固，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。城镇新增就业7534人，农村劳动力转移6293人。平安建设深入推进。扎实开展安全生产专项行动，着力防范化解金融、政府债务等领域风险，统筹推进信访维稳、扫黑除恶、森林防火等工作。同时，国防动员、退役军人、双拥、民族宗教、外事侨务、统计、气象、档案等工作取得新进展，文艺、青年、妇女、儿童、老龄、残疾人、红十字等事业呈现新气象。
展望2023
2023年，夏县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，认真落实中央、省、市和县委决策部署，以建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区为总牵引，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，持续用好“五抓一优一促”经济工作主抓手，坚持“两争一站”工作总要求，全面深化改革开放，同步推进“两个转型”，加快建设“四个强县”和中心县城，全力打造山清水秀、宜居宜业宜养宜游的“盐临夏一体化运城后花园”，把夏县建设成为“文化之城、康养之城、绿色之城、活力之城”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，持续改善民生，促进社会和谐稳定，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出夏县贡献。
抓好“一号工程” 以高质量招商引资推动高质量发展
招商引资是经济工作的“一号工程”，是推动高质量发展的重要引擎。2023年，夏县将强化项目策划包装，充实“五张清单”和“四库”项目，力争谋划库规模3500亿元，储备库规模206亿元，建设库规模42亿元，达产达效库年度计划项目竣工率超过70%；用好招商引资六项机制，实施“一把手”工程，瞄准汽车配件、农副产品加工、生物医药、文旅康养、新能源、电子科技等新兴产业和高新技术产业，积极开展产业链招商、驻点招商、以商招商、园区招商。重点在成都、重庆、广州、西安等区域成立招商联络处、举办招商推介活动，力争签约220亿元、开工率达到60%以上。
做好“十件实事” 持续提升群众获得感幸福感安全感
2023年，夏县将在全面承接省市民生实事基础上，再办好10件民生实事：一是在恒盛时代广场、温泉路、美食广场、新建南路新规划4个停车场560个车位；二是改造提升八一街、玻璃厂家属院北二三四条巷、天沐温泉小镇北循环路、南山小鱼循环路6条小街小巷；三是为全县48所中小学和27所幼儿园安装1681台空调；四是免收全县农村广播电视用户收视费；五是实施临夏线铁路立交桥除险加固工程；六是完成县城—大侯—水头、大侯—埝掌—南大里—县城两条干线49公里道路亮化；七是在县城中心区域建设河东书房1个、公共厕所4座；八是建设农村日间照料中心39个，实现县域全覆盖；九是在县城主街道、旅游景区及商业中心建设10个母婴室；十是老旧小区建筑节能改造4.5万平方米。
坚定不移落实稳经济政策措施 着力推动经济量质齐升
项目建设再提速。谋划总投资132.09亿元的87个重点项目“大盘子”，筛选确定总投资68.58亿元的33个十大“标志性、牵引性”工程，形成滚动接续、梯次推进的重点项目建设热潮。消费活力再激发。推动批零住餐、文旅娱乐等消费恢复常态，挖掘汽车等大宗商品消费潜力，支持刚性和改善性住房需求。推进美食广场建设，发展夜间经济、美食经济。持续实施电子商务进农村综合示范县、夏鲜e镇等项目，探索“电商+供应集群+合作社+农户”定向采购模式，培育发展新的消费热点。
坚定不移推进工业高质量发展
着力加快建设新兴产业强县
增强工业园区承载力。推进“六新”集聚区建设，依托运城经济技术开发区空间规划和产业基础，招引发展关联产业、配套产业，实现“借船出海”。加强庙前电子科技双创基地管理服务，规划建设标准厂房。科学编制水头工业园区发展规划，加快东西主大街、南北路及延长线道路等基础设施建设，推进蓝海食品、金曦科技等闲置企业“腾笼换鸟、引凤来栖”。培育发展特色专业镇，推进雍合、广鑫、广浙、广宝等汽配企业快入尽入标准厂房，招引铸造、锻造、装配等汽配项目落地，打造汽车配件专业镇。增强传统工业转型力。在用好省市技改专项资金的基础上，县财政计划列支700万元科技专项经费、技改专项资金和中小微企业发展专项资金，助力传统产业“老树发新芽”。增强新兴产业支撑力。实施产业链提升专项行动，编制上下游链条发展清单、项目支撑清单、项目招引清单“三个清单”，绘制工业发展图谱，做好建链补链延链强链文章，实现新兴产业“小苗成大树”。增强数字经济牵引力。聚焦“四化”协同要求，大力发展电子信息制造、信息服务、大数据、人工智能等数字核心产业，推动数字经济“新树结硕果”。
坚定不移实施“特”“优”战略
着力加快建设现代农业强县
持续紧盯耕地、种子两个关键，让农业发展“强起来”。完成高标准农田建设2.2万亩、大豆玉米带状复合种植1.4万亩，确保全县粮食播种面积稳定在67万亩以上，总产量稳定在2.6亿公斤以上。实施种业振兴行动，扎实做好西瓜、蔬菜、种猪等优势种业繁育基地建设，确保主要农作物和畜禽良种覆盖率分别达到98%、95%。加快建设“三子”现代农业示范区，让产业集群“壮起来”。重点以格瑞特酒庄、夏乐西瓜园为中心，围绕郭里葡萄、鲁因红枣、胡张油桃等，打造优质果业示范区；以夏鲜蔬菜、供港蔬菜为中心，借助南大里乡村e镇，打造有机蔬菜示范区；以王学家庭农场、俊杰粮食种植基地为中心，围绕良种培育、有机旱作等，打造高效粮食示范区。大力发展数字农业、智慧农业，扎实做好特色农产品展示、农旅融合和精深加工，推进夏鲜蔬菜净菜加工项目，大力发展预制菜产业，促进一二三产融合发展。大力提升“特”“优”农产品“十宝”知名度，让特色品牌“亮起来”。积极申报发布西瓜、花椒、辣椒等农产品生产技术地方标准，推进“三品一标”认证，申报绿色食品2个、地理标志农产品4个、名特优新农产品2个、“晋品”1个。举办特优产品推介活动，积极参加亚果会、山西农博会、运城果博会。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，让农民群众生活“富起来”。健全完善防返贫动态监测和帮扶机制，用好有效衔接整合资金，强化易地搬迁后续扶持，巩固提升“两不愁三保障”和饮水安全保障水平，确保完成脱贫人口收入增速“两个高于”的目标，坚决守住不发生规模性返贫底线。
坚定不移擦亮“四张名片”
着力加快建设文化旅游强县
深挖“五大文化”精神内涵。全面发展文化事业，将西阴村遗址等纳入“考古中国”和中华文明探源工程重大研究课题，开展中国考古学“西阴论坛”活动；推进“一名人一戏剧”，编排历史古装剧《卫夫人》；实施“五个一批”群众文化惠民工程，免费送戏下乡100场。实施文旅融合项目，加快嫘祖养蚕根祖文化展示中心、卫夫人艺术中心、介子推文化园建设，举办首届介子推忠孝文化节和第三届卫夫人书法艺术节。坚持文旅康养融合发展。加快夏都文旅新城建设，打造温泉康养产业新高地。加快创建泗交国家级旅游度假区，推进泗交文化广场、王家河生态清洁小流域综合治理与寨里河防洪能力提升、隐溪里和王家河民宿、漂流和滑雪景点提升等项目建设，打造文旅康养集聚区。实施服务质量提升“六心”行动。围绕“吃得放心”，强化食品安全监管，绘制十大美食地图，打造温泉、泗交特色美食街。围绕“住得安心”，大力发展星级酒店、快捷酒店，加快建设郭家河、张家坪、前坪等特色民宿，满足游客多层次居住需求。围绕“行得顺心”，在黄河一号旅游公路夏县段沿线建设驿站、营地、小憩园、慢行道等，打造安全顺畅交通路网。围绕“游得舒心”，高标准提升司马温公祠、堆云洞、韩家岭、架桑漂流等景区，完善旅游配套设施，提高旅游服务质量。围绕“购得称心”，引进奥特莱斯商业综合体，优化“夏都四贵”“十大文创”产品等展销网点布局，常态化开展品牌推介和促销活动。围绕“玩得开心”，持续办好泗交消夏旅游节、温泉康养体验等活动，引进主题游乐园，打造5条精品旅游路线，力争旅游人数和旅游收入均增长30%以上。
坚定不移践行“两山”理论
着力加快建设生态文明强县
全面加强生态保护。实施黄河流域生态保护和高质量发展“双十工程”，完成矿山生态修复治理517亩、黄河流域防护林3000亩。深入推进“绿满夏县”行动，统筹实施节点绿化等八大工程，建设生态廊道115公里，改造提升园林村镇36个，完成森林抚育1000亩，争创“国家森林城市”。持续深化环境治理。打好三大污染防治攻坚战，确保空气质量保持全市前列。推进尊村引黄兴南片区水源置换工程，加快地下水超采治理。完成庙前镇、埝掌镇、禹王镇污水处理厂及管网工程，持续改善水生态环境质量。强化土壤污染防治和危险废物规范化管理，加大农业面源污染管控，努力守好一方净土。深入推进绿色转型。完成能耗双控任务，遏制“两高”项目盲目发展。加快布局建设充电桩，赋能绿色出行。大力推动绿色建造，加快装配式建筑推广应用。
坚定不移推进“三位一体”统筹发展
着力构建城乡高质量发展新格局
持续增强中心县城承载能力。深度融入“盐临夏一体化发展”战略，加快河东东街延长线、条山和涑水河旅游公路建设，推进基础设施、公共服务、产业布局、城乡发展全面融合。抢抓获批全省首批城市更新试点县重大机遇，加快编制《夏县城市更新专项规划》。老城区抓好基础提升，合理规划建设路水网电等基础设施；新城区突出优化夏都文旅新城业态布局，加快公益设施建设，不断完善城市功能。重点做到通行能力、配套设施水平、发展品位、管理能力、产城融合发展水平“五个提升”。深入推进特色小镇建设。天沐温泉小镇、泗交康养小镇抓好基础设施建设和业态布局，裴介商业小镇抓好商贸市场建设，庙前商业小镇抓好集贸市场规范优化、街道雨污分流和绿化增色，禹王商业小镇抓好夏乐西瓜物流园扩建和镇区基础设施改善，尉郭畜牧小镇抓好肉大郎食品加工项目落地和设施配套建设，埝掌花椒小镇抓好花椒深加工、特色美食、康养产品开发等产业发展，水头、南大里、胡张电商小镇抓好电商企业、配套企业引进和管理运营，祁家河农旅融合小镇抓好月亮湖景区提升改造和特色民宿、农家乐建设，“夏都陶”西村特色小镇抓好设备增添、土窑改造、新产品研发，大侯美食街抓好集美食广场、生态停车、冷链物流等于一身的商业综合体建设。全面建设宜居宜业和美乡村。实施乡村建设行动，完成35个实用性村庄规划编制，新改建农村公路80公里、农村电网110千米，完成张郭店、常马庄等12个村的农村污水治理，农村改厕4500户，持续巩固提升全域人居环境水平。抓好农村地质灾害搬迁治理，完成全县农村22.6万栋自建房隐患排查整治。在裴介至大侯、大侯至庙前沿线集中打造10个左右独具晋南风韵特色美丽乡村。
坚定不移深化改革攻坚
着力激发市场活力和社会创造力
深化教育领域综合改革。继续扩大夏县中学与康杰中学合作办学成效，巩固拓展夏县实验初级中学、夏县第二初级中学加盟康杰教育集团成果。完善提升智慧教育二期工程，确保通过国家智慧教育示范区验收。加快第二幼儿园项目建设，启动推进第三初级中学、第三小学建设项目，有效解决“大班额”等问题。深化医疗卫生改革。加强与市中心医院合作交流，完成夏县人民医院迁建，推进夏县中医医院急诊急救大楼、夏县疾控中心检验大楼、云鹏中医康养医院建设和夏县妇幼保健计划生育服务中心迁建项目，实施“一村一名大学生村医”工程，开展乡村卫生室标准化建设“回头看”，提高全县医疗保障能力。深化体育事业改革。完成夏都体育中心智慧化信息化和提档升级建设项目，五一前投入运营，力争承办国家级赛事，推动全民健身事业发展。深化康养改革。新建社区养老服务中心，完成县北区域中心敬老院，鼓励引导社会力量参与养老产业，完善家庭养老服务保障，加快构建全方位分类分层养老服务体系。深化“放管服”改革。聚焦“三无”“三可”营商环境打造，继续推行“一业一证”改革，降低行业准入成本。完成政务服务中心扩建项目，税务、人社、医保相关业务进入政务大厅办理。扎实开展“市场主体提升年”活动，力争新增“个转企”200户、市场主体净增15%以上。同时，认真抓好财税体制、国资国企、景区景点、土地制度等改革，确保改出活力、改出成效、改出动力。
坚定不移保障改善民生
着力实现人民对美好生活的向往
坚持就业优先战略。深入推进“人人持证、技能社会”建设，围绕汽车零配件、电子产业等强化订单式、定向式培训，建设县级零工市场、乡镇零工驿站，定期开展线上线下招聘活动，持续叫响“夏宇房嫂”“夏县蒸馍”等特色劳务品牌，确保全县技能人才占从业人员比例达到35%以上。积极争取上级资金，建设创业孵化基地。兜牢基本民生保障。积极做好农民工、灵活就业人员、生活困难人员等重点群体参保工作，努力实现应保尽保和法定人群全覆盖。完善社会救助、社会福利、优抚安置制度，提升退役军人服务保障水平，实施烈士陵园改造提升项目。加快配套运行县未成年人保护中心，争创全国未成年人保护工作示范县。稳步推进殡葬改革，完成县殡仪馆建设，加快县级公墓和10个乡镇公墓、4个村级公墓建设。防范化解重点风险。聚焦非煤矿山、危化品、道路交通、森林防火、燃气、消防、食品药品等重点领域，深化安全生产大检查大整治大提升行动。完善金融风险处置和长效防控机制，严厉打击非法集资、金融欺诈等非法金融活动，推进县农商行改革化险。精准落实疫情防控优化措施，扎实做好保健康、防重症各项工作。提升社会治理效能。深化“平安夏县”建设，统筹推动综治、矛调“两个中心”一体化、规范化、实体化运行，依法及时解决群众合理诉求。加强社会治安防控体系建设，推进公共安全视频网络平台建设，开展常态化扫黑除恶，依法打击和惩治各类违法犯罪活动。同时，支持共青团、妇联、工会积极开展工作，做好国防动员、双拥、民族宗教、外事侨务、统计、气象、档案等工作，大力发展文艺、儿童、老龄、残疾人和红十字等事业，确保人民安居乐业、社会安定有序。
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