新绛县残联党支部关于巡察整改情况的通报
新绛县残联党支部关于巡察整改情况的通报根据县委统一部署，2022年9月16日至2023年1月10日，县委第三巡察组对县残联党支部进行了巡察。2023年3月8日，县委巡察组向残联党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
县委第三巡察组向县残联党支部实事求是、客观公正地指出3大方面存在的9个问题和不足，有针对性地提出了整改意见和建议。反馈会后，县残联党支部对反馈意见认真梳理、仔细研究，专题安排部署，推进整改工作；层层分解任务，责任落实到人，定期汇报进度，推进工作完成；机关上下齐心协力、主动担当、真抓真改，整改工作取得明显成效。
（一）加强领导，迅速行动。及时成立了新绛县残联巡察反馈意见整改落实工作领导小组，由党支部书记、理事长任组长，副理事长任副组长，各股室负责人为成员。残联党支部担负起整改主体责任，党支部书记切实履行整改第一责任人的职责，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，班子成员按照“一岗双责”要求，对照整改方案所负责的问题台账，会同相关股室负责人亲自落实，逐条整改，逐一销账，做到件件有落实，事事有回音。
（二）科学谋划，明确责任。不折不扣地抓好反馈意见的整改落实工作，逐一落实责任对象，明确党支部书记、理事长对巡察整改落实工作负总责，副理事长负责抓好分管股室的整改落实工作。明确任务分工，建立整改工作台账，明确完成时限、责任领导、责任人。及时发现解决整改过程中出现的各类问题，适时对各股室整改落实情况进行督导检查，确保各项整改工作按时完成。
（三）突出重点，以上率下。要求班子成员从我做起，身先士卒，做好表率，谋在前，干在前，抓在前，确保整改任务落到实处。理事长先后主持召开2次党支部会议，4次全体人员工作会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，副理事长亲自参与完成整改工作，极大地带动同志们的工作热情。
（四）统筹兼顾，协调推进。一是坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。对巡察组提出的问题，能够立即解决的，立即整改；需要一定时间解决的，限时整改；对需要长期整治的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效，不达目的，绝不收兵。二是坚持整改落实与年度重点工作相结合，坚决完成县委县政府交办的工作及市残联下达的各项任务。
（五）深刻反思，举一反三。对巡察组反馈的问题，我们及时制定了《机关内部控制制度》《残疾人辅助器具适配服务管理办法》，进一步完善了财务管理制度，规范了《“三重一大”制度》、党支部组织生活等方面的工作程序和要求，强化了办公室在单位日常管理中的职责。各股室还对照反馈意见，查缺补漏，加强服务，让残疾人期盼而来、满意而归。
二、整改工作落实情况
县残联党支部制定整改措施29条，建立健全规章制度3项；目前已完成整改27条，未完成2条。现将巡察反馈意见落实整改情况汇报如下：
1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，贯彻落实中央关于残疾人工作的重大决策部署和省委、市委、县委工作要求不够到位。
存在问题一：关于学用结合不够的问题。
整改情况：一是加强习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和残疾人保障法的学习，通过日常走访探视困难残疾人、基层调研，做好“全国爱耳日”“全国助残日”和全国“残疾预防日”宣传活动，利用广播、微信、抖音、短信、散发传单等方式大力宣传残疾人各项优惠政策，对有康复需求的残疾人进行康复服务，对0—15岁残疾儿童进行抢救性康复救助服务，目前我县的康复服务率已达99%，努力实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。二是坚持周一集中学习不动摇，科学制订学习计划，学习党的方针政策，学习习近平总书记对残疾人工作的重要指示批示精神，学习促进残疾人事业健康发展、保障残疾人权益的法律法规和政策文件，每月开展主题党日活动，各股室负责人轮流领学，划重点，做笔记，并检查上月布置的学习任务完成情况。学习习近平视察山西重要讲话、习近平总书记的成长之路等心得体会均存在雷同现象，对心得体会雷同的，已要求当事人重新书写，今后将坚决杜绝雷同现象出现。
目前，整改已完成，并长期坚持。
存在问题二：关于贯彻落实上级精神方面还有不足的问题。
整改情况：一是积极争取省市残联的项目、资金和县政府支持，千方百计筹措资金，加大基本辅具供应量，确保我县有基本辅具需求的残疾人应配尽配，提高辅具适配率，最近三年我县有需求的残疾人辅具适配率已达100%；二是加大对行政事业单位、企业按比例安排残疾人就业政策法规的宣传力度，面向县域内企事业单位发放促进残疾人就业的相关宣传资料，重点深入高义钢厂、威顿水泥厂、天祥机械有限公司、祥和机械有限公司等企业解读相关政策，让行政事业单位、企业充分知晓按比例安排残疾人就业可享受的优惠政策，提高其安排残疾人的积极性，同时积极协调企事业单位开发残疾人岗位，对就业年龄段的残疾人及时推送就业信息。积极组织有就业需求的残疾人参加市县组织的就业招聘活动，近两年我县新增残疾人就业城镇17人、农村67人。2021年度全县企业和从事生产经营的单位，经审核达到安排残疾人就业标准单位已达8个。
目前，整改已完成，并长期坚持。
存在问题三：关于主动担当作为不够，统筹推进残疾人事业全面发展还有欠缺的问题。
整改情况：一是加强残疾人优惠政策宣传力度。通过电视、残疾人工作者工作群、镇村残疾人微信群、短信、残疾人节日宣传、散发传单、入户发放康复书籍等方式，极大地增强了残疾人及其家属对惠残政策的知晓率以及康复知识的了解，残疾人办（换）证积极性大幅提高。二是完善管理机制，修订残疾人辅具申请办理流程，加强辅具收发管理，确保捐赠物品分发到位，严格落实《运城市残联残疾人职业技能培训管理办法》要求，规范开展各项工作，认真实施验收，做到用制度管人管事。三是加强对特殊群体服务。做好全县本年度残疾人证到期换证工作，梳理在册残疾人信息，确定年度换证名单，通过**短信、电话、专职委员入户走访等方式提醒到期换证残疾人，告知残疾人换证时间及所需材料，同时加大政策宣传力度，为残疾人解读不同类别、等级的残疾人可以享受的各项政策，进一步提高换证积极性；针对部分卧床不起、行动特别不便的重度肢体残疾人去医院评定难的问题，积极组织评定医生开展上门评定服务，让残疾人足不出户就可以换发残疾人证，最大程度方便残疾人换证。严格按照省市残联精准康复、残疾儿童康复救助、困难重度残疾人家庭无障碍改造等项目实施要求，提前谋划实施方案，资金下拨到位后，加快资金使用，在规定的时间节点完成项目实施。
目前，整改已完成，并长期坚持。
2.形式主义依然存在，内控管理不规范。
存在问题一：关于工作不够扎实的问题。
整改情况：一是利用周一学习组织政策培训和业务培训，领导和各股室负责人不定期业务交流探讨，使各股室工作负责人熟练掌握各项工作业务流程。2022年三泉镇尚书村一人申请康复需求项目左小腿假肢审批表内容已修改；二是加大班子成员与各分管干部职工的谈心谈话频次，增强干部职工的责任心，督促各项工作负责人以严谨细致的作风，严守程序、尽职尽责、完善手续，把各自负责的工作干好，确保今后资金使用不出差错。
目前，整改已完成，并长期坚持。
3.落实管党治党政治责任不够有力，基层党组织和干部队伍建设有待加强。
存在问题一：关于落实全面从严治党主体责任还有差距的问题。
整改情况：继续深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和在二十届中央纪委二次全会上发表的重要讲话精神，驰而不息推进全面从严治党。一是“一把手”认真履行全面从严治党第一责任人职责，坚持严的基调，坚持问题导向，坚持抓常抓长，切实履职尽责，每年第一季度召开单位党风廉政建设专题会议，安排部署单位当年度党风廉政建设工作；二是督促班子成员对履行“一岗双责”情况进行汇报，班子成员与分管股室负责人开展了谈心谈话，指出了工作中存在的问题，提出了改进建议。单位档案室建设已经完工，档案柜已购置到位，实现了规范管理；三是严格执行“三重一大”制度，进一步改进完善“三重一大”会议记录工作，充分体现一把手“末尾表态制”，确保单位各项重大决策、重大事项、重要人事任免和大额资金使用，均经“三重一大”会议研究通过后再实施；四是根据县委关于考核工作的新要求，对单位岗位考核实施办法进行规范，严格按照相关规定进行2022年度岗位考核工作；五是严格落实《山西省规范领导干部办理婚丧喜庆事宜规定》，今后办公室对单位工作人员婚丧事宜报告表严格审核，一把手最后把关，确保合规。
目前，整改已完成，并长期坚持。
存在问题二：关于党内政治生活不严肃的问题。
整改情况：加强党章学习，严肃党内政治生活，充分认识民主生活会和组织生活会的重要性和必要性，严肃党内政治生活。一是严格按照要求组织召开民主生活会，切实广泛征求各方面意见，今后杜绝征求意见只盖章不填写的情形出现。增强“一把手”第一责任人意识，主动与班子成员开展深度的“咬耳扯袖”，达到红脸出汗的效果。组织生活会、民主生活会召开前由党支部书记认真审阅发言材料，坚决杜绝组织生活会、民主评议会发言材料雷同现象；二是严格民主评议党员程序，完善民主评议党员登记表信息，杜绝党员民主测评情况和党支部意见存在不填写、不盖章问题。
目前，整改已完成，并长期坚持。
存在问题三：关于党支部组织功能作用发挥不够的问题。
整改情况：发挥好党组织战斗堡垒作用，强化政治功能和组织功能，把机关党员干部组织起来，切实履行党章赋予的各项职责，担当全面从严治党政治责任，为新绛县残联高质量发展凝心聚力。一是积极发展党员，规范党务工作，安排新入党的党员从事党建工作。二是严格按程序召开支部党员大会，完善支部党员大会会议记录；三是规范党费收缴，确保台账清晰，党费足额缴纳；四是严肃党支部换届选举工作，完善相关资料信息，确保投票结果报告单与会议记录一致。
目前，整改已完成，并长期坚持。
存在问题四：关于残疾人联合会组织体系不健全，干部管理不严格的问题。
整改情况：加强残联组织建设，增强干部队伍凝聚力和战斗力。一是全面加强残疾人专门协会建设，在严格落实《新绛县残疾人联合会关于县镇两级残疾人联合会换届工作的实施方案》中关于专门协会的有关要求基础上，进一步健全协会组织体系，根据《中国残联各专门协会章程（修正案）的说明》，推动专门协会社团法人登记工作，本着成熟一个登记一个的原则，积极稳妥进行；同时，县残联将单位党员活动室作为残疾人专门协会活动场所，为各专门协会开展工作和活动提供条件。二是打印习近平总书记关于残疾人事业的重要论述学习资料，加强全体人员学习。加强班子成员与干部职工的谈心谈话，指出了工作中存在的问题和不足之处，引导工作人员确实履职担责，进一步增强使命感和责任感。
目前，整改已完成，并长期坚持。
三、下一步全面推进整改计划
未完成整改的问题：关于财务管理不规范的问题。
整改情况：一是加强财务人员业务能力学习，在项目实施完成的基础上，严格按照财务制度办事，严格审核把关财务报销等有关手续，切实做到认真高效，确保单位资金按规支付，杜绝跨年支付及寅吃卯粮现象再次发生。二是在签订各项协议时认真研究条款内容，经单位“三重一大”会议讨论通过后，方可签署协议，确保各项协议合理；三是严格国有资产的管理和使用，对有关固定资产，进行固定资产入账申请，因财政部门有关业务数据未形成，此项业务无法进行，等待财政部门通知。
目前，第一项、第二项整改已完成，第三项正在整改中。
未整改到位原因：第三项未完成原因是全省财政系统数据未形成，现已开通，固定资产入账工作正在进行中。
下一步措施：单位已经制定机关内部控制制度，加强财务管理，严格按照规章制度办事。积极与县财政局有关股室沟通，对符合条件的资产及时进行固定资产账务处理，此项工作正在进行中。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0359—7531662
电子信箱：xjcl7523005@126.com
中共新绛县残疾人联合会支部委员会
2023年7月7日
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