抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，永济市张营镇探索建立综合执法两个“1+N”新模式，着力构建综合执法“一盘棋”新格局，破解基层治理“看得见、管不着”的难题，扎实推进综合行政执法落实落地见效。

搭好平台，构建“1+N”基层执法队伍。“1”就是镇综合行政执法队，发挥统筹指挥协调作用；“N”就是镇域内派驻派出执法机构，协同配合，联合执法。通过建立镇域内执法力量统一指挥和配合协作机制，初步形成以“一支队伍管执法”的模式，有效提升了基层的治理效能。

推进融合，构建“1+N”基层执法体系。“1”是镇综合行政执法，“N”为乡村治理全要素，将综合行政执法与乡村治理全要素融合，构建法治乡村大格局。工作中具体采用“网格员吹哨，执法队报到”“镇队合一，借力‘镇包联制度’”“倾听民意，携手人大代表村级联络室，纾解民忧”“乡镇吹哨，部门报到”四种融合模式有效促进执法效能提升和基层治理能力提升。

下一步，张营镇将严格按照“一支队伍管执法”的要求，着力整合人员结构、增强人员力量，实现执法能力提升、行政成本降低、群众认同提高，全面提升基层治理效能。 

（ 郭 华）