运城经济技术开发区2022年工作综述

基建配套日臻完善


清控创新基地建设有序推进


正威运城新材料产业园投产运营


大运新能源汽车产业突飞猛进

文/通讯员 许 晖 图/本报记者 闫 鑫 陈方斌

全年工业总产值完成200.4亿元，同比增长17.9%，规上工业增加值完成34.5亿元，同比增长19.6%；固定资产投资完成55.3亿元，同比增长18.2%。其中，工业投资完成26.3亿元，同比增长26.7%；限上社零完成54.5亿元，同比增长6.5%；进出口总额完成11亿元以上，同比增长80%以上；利用外资1297万美元，同比增长17.59%；产出强度250万元/亩以上。

这是2022年运城经济技术开发区（以下简称运开区）交出的一份成绩单，也显示出该开发区连续4个季度各项指标在全省开发区中位列第一方阵。

2022年，站在全方位推动高质量发展的新坐标上，运城经济技术开发区迎来了“打造开发区建设升级版，决胜高质量发展新战场”的历史新使命。作为全市经济发展的主阵地、主战场、主引擎，“如何将运开人更好地凝聚团结在一起”“如何在决胜高质量发展新战场中蹚出一条新路”“如何引领推动全市经济更快更稳地迈向高质量”等一系列问题成为运开区能否担负历史使命并赢得未来的重要支点。正是在这一系列纷繁复杂的历史背景下，运开区立足当下、着眼未来，响亮提出了“3364”工作总要求，即“当龙头、站排头、作表率”的工作理念，“目标导向、问题导向、结果导向”的工作导向，“规范、创新、担当、统筹、沟通、作为”的工作方法和“要打主动仗、要做全闭环、要定高标准、要有快节奏”的工作标尺，共同构架起“自信自强，同心同力，争先争优”的运开区精神。

通过一年多的不懈努力，运开区不仅逐步实现了“当龙头、站排头、作表率”的目标，实现了运开区历史上具有深远意义的一次转折，也为阔步迈向高质量发展的新征程奠定了坚实根基。

明确发展目标 用好工作抓手

产业体系成链成势

“要抓好经济工作，就必须要全面用好‘五抓一优一促’经济工作主抓手，要通过抓招商引资、抓市场主体培育、抓发展动能转换、抓项目达产达效、抓人才智力支撑、优化营商环境6个领域，实现促进高质量转型发展的目标。”在2022年年初召开的运开区经济工作暨打造开发区建设升级版动员大会上，运开区党工委书记、管委会主任李鹏奇不仅向全区提出了“打造开发区建设升级版，决胜高质量发展新战场”的新目标，还进一步明确了要全面用好“五抓一优一促”经济工作主抓手。这全面唤起了运开区“当龙头、站排头、作表率”的昂扬斗志。

有了清晰的目标、有力的抓手，接下来的任务就是寻找突破口。为此，运开区通过分析研判，将焦点对准了“两个转型”。

“近年来，我省以转型综改试验区建设和能源革命综合改革试点为牵引，在持续深化产业转型的同时，加快促进数字经济全面发展，这些不仅为我们的发展创造了良好的大环境，也为我们的发展提供了难得的机遇期。”在李鹏奇看来，只有紧紧抓住“两个转型”，才能实现运开区的突破性发展，才能奠定未来发展的根基，才能实现运开区在全省开发区中“当龙头、站排头、作表率”的目标。

于是，一场轰轰烈烈的产业转型之战迅速在运开区打响。

2022年8月26日，在第二十五届成都国际汽车展览会上，大运集团举办了“智赢未来 远航汽车”品牌发布会，现场向全球首发远航系列两款豪华轿车和两款豪华SUV以及高端豪华纯电平台“B.H.D平台”。此举在为广大消费者献上一场充满科技感与品质感的豪华汽车“盛宴”的同时，也吹响了大运新能源汽车代表山西本土汽车品牌进军高端市场的新号角。

作为全省重点产业和“链主”企业，大运集团抢抓新能源汽车市场机遇，在布局新能源汽车产业发展的同时，旗下远航新能源汽车对标国际一流豪华品牌，携手博世（中国）、华为、阿里斑马等世界一流企业，共同研发并拥有多项行业领先的高端智能技术，关键零部件全部采用行业顶级供应商产品，综合性能超越百万级豪车，为其成功迈向新能源汽车高端市场奠定了坚实基础，实现了“换道超车”。

“作为‘链主’企业，我们就是要敢于‘当龙头、站排头、作表率’，不仅要把企业做大做强，更要把关联企业联合起来，把我们山西没有的供应链引过来，才能实现科技转型，成为新能源汽车的‘领跑者’。”大运集团董事长远勤山表示，一年多来，在运开区相关部门的共同努力下，大运新能源积极发挥“链主”企业规模集聚效应，绘制产业链图谱、研判产业态势，搭建交流合作平台、促进互惠共赢，全面凸显“链主”作用，先后带动20余家配套企业选择在运开区落户投产，产值突破100亿元。

在新能源汽车产业突飞猛进的同时，一大批战略性新兴产业也迅速在运开区崛起。正威运城新材料产业园年产25万吨低氧光亮铜杆连铸连轧生产线项目正式投产运营，北铜新材料铜箔项目成功试产，铜基新材料产业链当年实现产值超30亿元；绿色建材产业链30余家企业产值超10亿元，华兆东南和山西建投实现产值翻番；智能装备制造产业链、运城制版、卡乐仕、其龙高端包装等项目快速推进；总投资17.8亿元的陕建源网荷储一体化等一批光伏项目实现并网运行；新能源汽车、装配式建筑引领绿色低碳循环产业加快推进。

与此同时，数字经济也得到快速发展，中科三阳大数据应用研发综合体项目有序推进，清控创新基地建成标准厂房5万余平方米，山西康新科技产业基地开工，电子信息、数字产业等20余家新兴产业企业入驻；网络货运从无到有，运城市网络货运数字产业园建成运营，入驻货运企业10余家，当年营收超亿元；鹳雀园服装等传统产业通过直播带货等方式拓展线上市场；建筑领域工业互联网平台加速融合。

一批批具有战略意义和发展潜能的优势产业链全面实现产业能级提升，一个个具有集聚性的产业和具有行业发展趋势的现代产业体系逐步形成，为全方位推动高质量发展注入强劲动力。

狠抓项目建设 强化精准招商

市场主体全面倍增

项目建设与招商引资作为开发区的主责主业，也是开发区的永恒课题。如何让这些老课题展现出新气象、实现新突破，如何让这些主责主业更加出色、出彩，运开区再一次用“当龙头、站排头、作表率”的工作理念给出了答案。

“一方面，我们积极发挥‘链主’企业主体作用，围绕‘链主’企业开展招商引资，延伸链条，先后成立了5个产业链招商专班，制定产业链招商图谱；另一方面，我们建立了‘领导包面、专班包链、部门包点、专员包企’的招商服务机制，强化‘政府+链主企业+产业园’招商合力，高效精准开展产业链招商。”运开区招商服务部负责人张鹏表示。

在此基础上，运开区充分利用线索库、对接库、签约库、开工库招商引资“四库”动态管理，对项目进展情况进行汇总研判，建立了“线索抓对接、对接抓签约、签约抓开工、开工抓投产”的闭环机制，做到“一对一跟踪，一对一洽谈”，精准解决困难需求。坚持“区内商”和“区外商”相结合，“走出去”和“请进来”相结合，先后赴广州、上海、天津、山东、青海等地积极开展各种形式的招商活动20余次，在京津冀及环渤海地区、长三角地区、粤港澳大湾区开展驻点招商。全年新签约项目52个，总投资244.52亿元；当年开工48个，签约项目开工率达92.3%；新开工固投项目计划投资额达78.23亿元。与年初市级下达任务量相比，签约额完成率达105.2%；开工项目完成率高于目标任务32.3%；新开工固投项目计划投资额完成率达158.04%；非固投项目和“直升规”项目全部完成。

运开区作为推动产业集聚、优化经济布局的重要载体，同样是项目集聚的主平台、项目建设的主战场。为抓好项目建设，运开区围绕建设新兴产业强市，强化项目对产业链的支撑，围绕“五张清单”谋划，发挥“四库”作用，滚动开展“三个一批”活动。

2022年，运开区共实施项目115个，总投资418.54亿元。其中，产业项目87个，总投资216.76亿元。当年新开工入统工业项目44个，总投资82.23亿元，项目数量、投资额分别增长132%、90%；亿元以上工业项目15个，总投资77.17亿元，项目数量、投资额分别增长275%、90%。

截至目前，运开区共实施“三个一批”项目54个，总投资126亿元；省级重点工程项目9个，总投资110.45亿元，年度投资完成率112%；市级“1311”重大工程项目17个，总投资154.35亿元，年度投资完成率117%。新建重大转型项目9个，总投资64.98亿元，完成任务的130%。

市场主体是稳增长、稳就业的“压舱石”，市场主体倍增事关全方位推动高质量发展，为此，运开区结合全市“市场主体建设年”活动，把加大培育力度、推动市场主体扩容升级作为目标，扎实推进市场主体倍增工程。

2022年，运开区新登记市场主体8993户，净增长19.79%，市场主体总数达32113户，每千人拥有市场主体150.8户；认定省级众创空间2家、市级重点实验室1家、市级新型研发机构1家，新增高新技术企业8家，总数达26家；认定科技型中小企业34家；认定山西省民营科技企业4家，数量达15家；培育入规工业企业10家、入规服务业企业4家、入限贸易企业28家；“晋兴板”挂牌5家、“展示板”挂牌20家，年度增速在全省71个县域试点排名前五。

随着各项工作的深入推进，运开区战略性新兴产业持续壮大，产业链韧性和竞争力持续增强，投资拉动能力不断夯实，发展后劲不断激发，市场主体实现全面扩容升级。

提升服务效能 优化营商环境

发展更加高效高质

“今天能一次性拿到全部证件，让我感受到了新的‘运开速度’，‘店小二’式的全流程帮办代办服务也让我们在建设生产中更加安心放心。”2022年3月15日，山西河东雄风农机有限公司在运开区政务服务中心同步取得不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证，这也成为运开区深化“放管服”改革、优化营商环境的标志性事件之一。

营造一流营商环境，不仅是政府深化“放管服”改革、优化公共服务的重要内容，也是推进改革创新、实现高质量发展的重要基础和关键一环。

2022年，运开区聚焦工业项目零距离、零收费、零延迟、零投诉“四零服务”，持续深化“承诺制+标准地+全代办”改革，不断优化工作流程，释放改革集成效应，创新推出了“四证同发”审批服务模式，创建了“开心办”政务服务品牌，进一步为运开区高质量发展筑牢根基、注入活力。

为进一步提升服务效能，优化营商环境，2022年，运开区在建立健全“四级”包联服务体制的基础上，还建立了三级困难问题协调解决机制，先后入企帮扶6252次，收集解决企业“急难愁盼”问题445个，集成推进“承诺制+标准地+全代办”改革，办理承诺制项目37个，供应“标准地”12宗525.34亩，全过程全代办项目55个。

在提升“软件”的同时，运开区还将基础设施完善提升作为“硬支撑”，总投资18亿余元的柳河东路跨越南同蒲铁路立交桥实现通车，河东东街延长线、陶朱公街、港东二路、汤里街、汤里东路、司马温公路、港南大道、港西一路和空港北区雨污分流改造等项目全面推进，开发区绿化、美化、净化、亮化全面升级，市容市貌进一步改善，基础设施全面完善。

围绕提升服务效能、优化营商环境，运开区还研究出台了《运开区促进外来投资和支持企业提质增效奖励办法（试行）》《运开区促进工业投资奖励办法（试行）》等系列惠企政策，积极鼓励企业走“专精特新”发展之路，通过“个转企、小升规、规改股、股上市”，进一步激发市场主体活力，提高发展能效。

在提升服务效能中，运开区还把精准服务作为优化营商环境的着力点，率先实施工业用地弹性出让机制，精准确定投资强度、产出强度和税收强度，按比例予以固投奖励，加大用地需求保障力度，全力推进土地集约利用，帮助企业获得信贷支持7.61亿元；推荐103家企业入选全市产融合作“白名单”重点企业；积极统筹疫情防控和企业生产，优化完善货运车辆“点对点无接触”全闭环管理机制，确保企业正常生产需求。

人才是一切发展的前提和根本，为了实现全面高质量发展，运开区始终把人才工作作为一项重要工作来抓，先后建设了干部队伍、企业家队伍和专业技术人才队伍“三支队伍”，后备人才库规模达1104人。与8所高校和科研机构签订了省校合作协议，建成22个省校合作基地，华兆东南·太原理工装配式建筑工程技术中心入列首批省校合作科研平台市级示范项目。

一串串数字背后，是运开人在“当龙头、站排头、作表率”工作理念下，用自信自强、同心同力、争先创优的奋斗精神书写的新答卷；一个个项目背后是运开人坚持目标导向、问题导向、结果导向，用规范、创新、担当、统筹、沟通、作为换来的丰硕成果；一次次营商环境优化的背后，更是运开人用“要打主动仗、要做全闭环、要定高标准、要有快节奏”的工作标尺，在决胜高质量发展新战场上描绘的崭新画卷。