万荣县革命老区村聚善村记事

党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。

近年来，在万荣县委、西村乡党委的坚强领导下，在该县老区建设促进会的帮助下，万荣县革命老区村聚善村，以党建为引领，实行党员积分制管理，评比管理“五星级文明户”，积极协调化解矛盾，健全完善新时代乡村治理机制，不断提升基层治理能力和水平，加快了乡村振兴步伐。

“实行积分制，激发党员干事新活力”

“要不是对党员实行积分制管理，咱这党员的理想信念就模糊了。”万荣县西村乡聚善村党支部原书记、73岁的杨志荣激动地说，“由于我年老多病，近年来参加组织活动少了，能干的事情也不多，渐渐地就消沉下去了。是党员积分制管理使我焕发了精神，找到了自己发挥余热的新战场。”

一年多来，杨志荣积极参加“三会一课”和主题党日活动；坚持到村委会大院义务打扫卫生，整理农家书屋；经常到田间地头，制止烧垃圾、烧秸秆、烧落叶等行为，并宣传相关政策。他还主动担任邮政书报、快递收发员，全心全意为群众服务。在全村13名年老党员中，他的积分排名稳居前列。大家都夸：“实行积分制，激发党员干事新活力。”

2022年年初，聚善村党支部针对党员考核难量化、日常管理有缺失、作用发挥不充分等问题，推行积分考核管理制度，倒逼党员干部担当作为，优化服务质量，充分发挥党员干部先锋模范作用。

党支部将63名党员划分为任职党员、普通党员、流动党员、困难党员、年老党员五类，对应设立红黄橙蓝金“五色积分账户”，组织开展履职承诺、设岗定责、双向报到、温暖帮扶、奉献余热“五大活动”，开展党员优质服务竞赛，引导党员发光发热。

党支部科学制定评分体系，确定党员积分项目基础分是60分，参加“三会一课”、缴纳党费、履行岗位职责、投身公益事业、开展志愿服务等活动都是积分项，工作失误为负面分，正分减去负分是最终积分。

党支部公开评比积分，采用“各类党员积分=基础分+贡献分-负面分”的方式，按照“日常计分、小组议分、支委评分、大会定分、公开亮分”的流程，每月评定一次分数，月月累积，年终加上民主评议分。

党员王孟恩创办了聚财专业合作社，年购销中药材千余吨，但由于在参加组织活动和服务群众上有缺失，积分制考核最初排名靠后。意识到自己落伍后，他奋起直追，积极加入村新时代文明实践志愿者服务队，穿上红马甲，帮助网格员搞民调，入户宣传医保政策和防诈骗知识，还深入田间指导村民科学管理中药材十多次。到去年年底，王孟恩积分达到92分，在全村20名普通党员中排名第二。他说：“我现在才感觉自己像一个真正的共产党员啦。”

对成年人来说，分数仍然是奖励先进、激励后进的有效手段之一。

“咱不是为评星才孝敬伺候婆婆的”

聚善村村民王某某，前几年因家庭困难，两个儿子都到婚龄，但都找不下媳妇。自从被评上“五星级文明户”，别人家姑娘来相亲，看到家门上印有“五星级文明户”的牌牌，都说：“这家没问题，我愿意。”王家三年娶回两个儿媳妇。

“我们创评‘五星级文明户’，‘五星’的标准分别是爱党爱国要有善念，诚信守法要存善心，勤劳奉献要鼓善劲，精神文明要倡善风，环境卫生要做善事。每个‘星’里都包含着‘善’，也激发着群众向上向善。”聚善村党支部书记陈亚龙说。

据介绍，聚善村原名西村庄，村西旧有运盐古道，车马行人络绎不绝。为方便往来客商，村民凿井打水，开设旅店，设立茶棚，善名远播秦晋豫等地。清乾隆十五年，府县乡绅联名呈文稷山县署，建议褒扬乡民的善行义举，将西村庄易名聚善村。

聚善村按照“认星、评星、审星、定星、管星”五个流程评选“五星级文明户”：

一是群众认星。村民根据评分标准，结合自家的实际情况对自己进行评分认星。

二是道德评议会评星。由村道德评议会对每一户进行商议集中打分评星。

三是村“两委”审星。召开星级文明户初审会，对道德评议会评选出来的三、四、五星级文明户进行初步审核。

四是公示定星。在村务公开栏公示3天，无异议后，交上级部门定星。2022年，聚善村220户参加评选，选出五星级文明户44户，四星级文明户161户，三星级文明户15户。

五是科学管星。制定星级文明户管理办法并严格执行，切实发挥星级文明户的带头作用，在全村营造出“树立新风尚、弘扬真善美”的浓厚氛围。

“咱不是为评星才孝敬伺候婆婆的。伺候婆婆是应该的，也算是传承善文化的具体行动吧。”聚善村“好媳妇”王海丽谦虚地说。

王海丽今年44岁，言语不多，心地善良。婆婆14年前患脑梗，留下后遗症。多年来，她让小叔子夫妇放心外出打工，自己留在家里照顾婆婆。特别是两年前，婆婆的生活已经不能自理了。700多个日日夜夜，她为婆婆洗衣做饭，喂吃喂喝，擦屎端尿，翻身擦背，直到今年2月18日婆婆去世，从没说过一声苦累。

“获得星级家庭并不是一劳永逸的。星级户如果出现家庭纠纷，或者家里家外环境卫生脏乱差，来年就得降星或取消评星资格。”聚善村退休教师陈培玉说。

星级评比带不来财富，却带来了财富换不来的宝贵荣誉。

“因为这点小事闹矛盾不值，给咱村丢脸了”

去年3月，聚善村村民郭某某、苏某某等三人，因承包田权属问题闹得很不愉快，僵了三个多月。

问题反映到村里后，调解员王喜贵等人多次到田间实地勘查，反复做三家人的思想工作，最终达成一致意见，较好地解决了矛盾纠纷。

事后，三家人不约而同惭愧地说：“因为这点小事闹矛盾不值，给咱村丢脸了。”

“一个村的社会治安稳定与否，直接关系到乡村治理的成败，是社会文明的试金石。”聚善村村委会主任王金铭经常说。

聚善村建立以党支部书记任网格长的网格架构体系，网格划分至组、户、人，伸向末梢，不留死角，及时发现矛盾纠纷，小事及时化解，大事、难事迅速上报，实现农村和谐稳定。

聚善村建立“一厅四室”，即群众接待大厅、网格管理室、矛盾纠纷调处室、调度指挥室、心理服务室，健全矛盾纠纷排查化解机制，运用民主协商方式调处化解矛盾，以法律为准绳，推动村级综治中心实战化运行，实现以法治村。

去年以来，聚善村共协调化解6件矛盾，开展2次心理服务，实施4次免费法律咨询服务，开展6次各类普法活动，做到小事不出村、大事不出乡，确保全村“上访、事故、案件”零发生。

“我们注重发现并快速解决与村民生产生活相关的矛盾纠纷、急难愁盼问题，保证群众安居乐业。”聚善村网格员王卯庆说。

法治与德治相辅相成，相互促进，缺一不可。聚善村党支部在坚持依法治村的同时，狠抓德治教育，把德治作为基层治理的重要支撑，并结合本村实际，以德治引领善治，用善治丰富德治内涵，深入挖掘“善”文化理论底蕴，打造善缘村门楼，建设善文化主题公园，制作“善人善事”“善言善语”等文化墙，以善字命名全村7条主要巷道，形成了以“盐运古道，聚善人家”为核心的文化氛围，把“善”融入群众的生活日常，让“善”内化于心、外化于行，通过典型示范带动、规范道德礼仪、落实村规民约，彰显了“爱党爱国、孝亲敬老、诚实守信、勤劳致富、谦恭节俭、助人为乐”的德治成效，提高了党员和村民的整体素质，激发了乡村治理的内生动力。

“下一步，村党支部将以党建为引领，以善文化为中心，深化文化感召、促进德治，完善基础设施、加强法治，依靠科技赋能、打造智治，以‘三治’不断提升基层治理能力，全面推进乡村振兴，为实现农业农村现代化而不懈奋斗。”陈亚龙郑重表态。

政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合，强化政治引领力、法治保障力、德治感化力、自治内动力、智治支撑力，多点发力打造共建共享社会治理格局，就能不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

记者 苏黎原 邢智轩 通讯员 王成林