运城市老旧小区住宅加装电梯怎么搞

长期以来，运城市区很多老旧小区因为没有电梯，导致居民，尤其是老年人上下楼极其不方便。因此，对既有住宅加装电梯成了多层住宅小区业主普遍关心关注的热点话题。

既有住宅加装电梯是完善住宅使用功能，提高居住质量的一项惠民举措。2018年，鼓励有条件的小区加装电梯被写进《政府工作报告》。我市高度重视此项工作，先后出台了《关于既有住宅加装电梯工作的实施方案》《运城市既有住宅加装电梯财政补助资金管理办法（试行）》等，并召开专题会议研究此项工作，力求谋民生之利、解民生之忧。

那么，运城市既有住宅加装电梯工作进展如何？政策如何支持？存在哪些阻力？如何破解？带着大家关心的问题，笔者近日走访了运城市区多个住宅小区，对业主、社区居委会、运城市房地产服务中心、电梯公司相关人员进行采访，全面了解运城市既有住宅加装电梯工作。

“便 利”

步梯房变成电梯房

2018年，民生华庭C座某单元的12家住户在协商一致的情况下，联系了电梯公司为他们加装电梯。经过近半年的施工，该单元从步梯房升级为电梯房，高层住户再也不用为每天爬楼而发愁了。近日，笔者在该小区看到，加装的电梯将原有的单元楼门外移到侧面，从楼门进去后，一边是原有的步梯，另一边是加装的外部电梯，从3楼开始，将原有的过道窗户打通，业主只需要走半层楼梯便可到自己家。

该单元5楼的业主曲随行今年75岁，平时，他和老伴儿两个人住在这里，子女们一般周末才回来一次。考虑到父亲年龄大了，也经常容易腿疼，曲随行的儿子一度考虑过把房子卖了，给父母换套一楼的房子来养老。后来听说老小区可以加装电梯，他便积极响应，出钱为父母安装了电梯。这样一来，房子不仅不用卖了，还因为成了电梯房而实现了增值。

“我和老伴儿每天出门买菜、遛弯，至少要上下楼两趟，我腿疼，爬楼很不方便，孩子们也不放心，现在好了，装了电梯省劲儿多了，尤其是需要搬东西的时候，再也不用发愁了。”曲随行高兴地告诉笔者，他和老伴儿在这里住惯了，不愿意离开熟悉的环境，加装电梯对他们来说是一举两得的好事情。

从运城市房地产服务中心了解到，目前，中心城区既有住宅加装电梯共完工21部，涉及民生华庭、锦绣花城、地税小区、御沁园等8个小区。安装了电梯的住户，特别是高层住户，都享受到了电梯带来的“红利”，生活变得更加方便，房屋也实现了增值。

那么，哪些房屋可以加装电梯呢？运城市房地产服务中心相关负责人告诉笔者，目前，既有住宅加装电梯需要业主自行委托专业机构对房屋原有结构的安全性进行鉴定。同时，运城市出台的《关于既有住宅加装电梯工作的实施方案》指出，在县级以上城市规划区内，凡未列入近期房屋征收改造范围，4层及以上（含4层，不含地下室）未设置电梯的集合式（具有合法权属证明，非单一产权）既有住宅，在不改变原有建筑主体结构、不破坏原建筑基础，且符合城乡规划、房屋安全、消防安全要求及电梯相关标准规定的前提下，可以加装电梯。加装电梯的费用分摊则由业主和电梯公司进行协商，一般由3层及以上的住户分摊，楼层越高、摊得越多。

“顾 虑”

住户之间意见不一

加装电梯是件好事儿，但推动起来却不像想象中那样简单。笔者在调查中发现，尽管业主们对加装电梯的积极性普遍比较高，但具体实施过程中仍存在一定的阻力。这中间，一方面是资金压力，另一方面是业主之间意见不统一。而一个单元一旦有一户业主反对，加装电梯就无法进行。

“一般来说，步梯房的五层、六层住户在当初购房时，往往是考虑到高层价格低才选择高层，现在加装电梯，高层住户花费比较多，难免会增加他们的经济负担，加上有些年轻人需要还房贷，日常开支大，因此他们不愿意也没有需求去加装电梯。”市房地产服务中心负责人说。

调查中笔者了解到，一般来说，如果不考虑资金因素，大部分高层住户态度比较积极，但要让一个单元的所有住户都支持加装电梯却不容易。

在御沁园小区，笔者看到，该小区目前加装完成了7部电梯，均是临街商住楼，也就是一楼、二楼是底商，住宅只从3楼开始。该社区主任孙云告诉记者，临街商住楼不存在低层住户的反对，相对来说容易达成一致。从2019年6月起，该社区就通过动员、宣传、引导，鼓励住户加装电梯，从临街商住楼开始，先易后难，也容易形成示范效应。

同样是临街商住楼加装电梯的还有锦绣花城小区。“一个单元住着，楼上楼下的，抬头不见低头见，大家都不愿意因为加装电梯产生矛盾，没人牵头，其他住户也只能是观望了。”该小区物业经理取兴全认为，如果因为加装电梯导致邻里之间出现矛盾，这就违背了加装电梯让大家生活更好这个初衷。

“思 路”

多措并举推进加梯

目前，人口老龄化带来了旺盛的加梯需求，既有住宅加装电梯，既是社会热点，也是民生重点。各级政府、电梯公司、社区等都通过多种措施，推动既有住宅加装电梯工作。

不久前，运城市出台了《运城市既有住宅加装电梯财政补助资金管理办法（试行）》，对符合条件的电梯加装项目，每部补助15万元。其中，省补10万元，市补5万元，这在一定程度上减轻了住户的经济负担。住户只需要负担补贴后的价格，补贴资金由电梯公司垫付，电梯公司再与相关部门进行对接申请。

除了财政资金补贴，运城市还坚持“居民自主、市场运作、政府支持、规范实施、保障安全”的原则，进一步简化加梯工作审批流程：既有住宅加装电梯不需办理工程规格审批手续；不增加容积率，新增加装面积为加装范围内业主共有，不计入楼房面积，不改变原房屋权属信息，不需办理建设用地规划手续和建设工程施工许可；不需办理建筑工程施工许可证；竣工验收无需前置审批，由建设单位联合施工企业等有关责任主体，自主进行竣工验收。住建部门全面落实建设单位质量安全首要责任，加强事中、事后监管，具体实施单位加强施工过程监管。

山西国澳崇基电梯股份有限公司董事长郭崇喜说：“旧楼加装电梯势在必行，作为电梯公司，也要不断创新思路，引导居民逐步接受新鲜事物。”今年，该公司计划在御沁园小区再加装42部电梯，实现小区电梯全覆盖，并以此为试点，逐步在全市推广。

目前，运城市加装电梯均为半层入户，今年，该公司还将试点平层入户电梯，也就是电梯从阳台入户，直接通住户家里。“这种模式造价会高一些，但却能给家里增加10平方米左右的面积，而且对老年人来说更方便。”郭崇喜表示，“电梯公司提供不同模式、不同档次的电梯，为居民提供更多的选择，但前提是我们必须确保符合国家政策法规，确保电梯质量安全。”

对于社区的宣传工作，孙云表示，一方面社区要在尊重居民意愿的基础上，逐步宣传引导大家支持加装电梯工作。另一方面，也希望不同楼层的住户之间能多一分理解，为社会和谐贡献一分力量。(裴旭薇)