供暖温度不热达不到标准禹都秋钰热力公司应不应该给用户退钱

暖气不热辩论

运城经济开发区秋钰热力公司供热区域内，2017年冬季新增30余万供热面积，原两台锅炉生产能力不足，新增80吨锅炉无资金安装试车，11月15日开始供热以来，19个小区的居民均因户内温度长期达不到供暖合同约定的18度±2度，为此，不少居民向各自的物业公司投诉热力公司，并向物业公司提出要维护其消费者的正当权益的退款要求。
物业公司已把代收代缴的取暖费上交给热力公司 ，热力公司含糊其词。
退？按什么标准
不退？说出理由
请各位业主发表自己的看法。