人大代表热议创优发展环境：好环境就是生产力

环境是经济发展的必备条件。环境好，没有优势可以创造优势，没有资源可以集聚资源；环境不好，有优势也会丧失，有要素也会流失，有机遇也会错失。
省两会上，代表们热议如何创优发展环境，再造发展优势。
采访中，省人大代表段忠强、袁森认为，好环境就是生产力、推动力。推进简政放权、放管结合、职能转变，是利益格局的一次重大调整。要主动适应经济发展新常态，坚持放、管、转并举，深化行政体制改革，推进政府职能转变，加快建设法治政府、服务政府、责任政府、廉洁政府。
省人大代表认为，好环境最终目标是，让消费者放心消费，让守法经营者安心经营，让创新者专心创新。
把权力关进制度的笼子
一个地方发展环境的优劣与当地权力是否任性有莫大关系。
代表们认为，一切权力都容易被滥用，这是万古不易的一条经验。惩治腐败的治本之策，就是要“把权力关进制度的笼子里”，防止掌握权力的领导干部由“人民公仆”变成“人民的主人”。我省“六权治本”的核心要义就是，建立源头上预防腐败、流程中遏制腐败、事后惩治腐败相结合的治本之策。
规范权力运行，强化权力监督。加强行政监察和审计监督，重视社会和舆论监督，形成常态化监督制度。完善国有资产资源监管制度，加强对国企领导班子的监督，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监督，堵塞管理漏洞，防止国有资产流失。针对权力运行的关节点、薄弱点、风险点，打造制度的“笼子”，最大限度地堵塞制度执行的漏洞、压缩权力寻租的空间。
坚决惩治腐败。围绕重点领域和社会民生领域，围绕资源配置、工程招标、政府采购、资金分配等关键环节，围绕行政审批违规问题和滥用审批权问题，扎实开展专项整治，进一步形成并保持惩治腐败的高压态势，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃，坚决遏制住腐败现象蔓延势头，决不允许任何腐败分子逍遥法外。
简政放权转变政府职能
近年来，简政放权取得重大成效，但与全省人民的期待相比，与经济发展的需要相比，还有不小差距，我省推进简政放权、职能转变依然任重道远。要以强烈的忧患意识、担当意识，心无旁骛地把简政放权、放管结合、职能转变工作推向前进。
省人大代表段忠强建议，要大力推进简政放权，厘清政府与市场、政府与社会的关系，最大限度减少政府对微观事务的管理。加快推行政府工作部门权力清单和责任清单制度，积极探索推行市场准入负面清单制度，加快建设政务服务平台和省级公共资源交易平台，大力推进向基层放权，做到凡是市场机制可以有效调节的事项、凡是社会组织可以替代的事项、凡是公民法人在法律范围内能够自主决定的事项，政府都不干预。放管结合，切实加强事中事后监管。加强市场监管，加快建设统一开放、竞争有序的市场体系。加快转变政府职能，把政府工作重心转移到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。
营造公平竞争发展环境
在全国竞相发展的形势下，区域经济竞争已经演变为发展环境竞争。近年来，不少地方加大环境建设和整治力度，在政策环境、服务环境、法制环境、融资环境方面取得了长足进步，从而在竞争中取得了更加明显的环境优势。特别是一些沿海发达地区，更是在环境建设方面推出了一系列扶商、亲商、富商、安商的重要举措。面对激烈的竞争态势，山西唯有在优化发展环境上动真碰硬，才会在新一轮发展中奋力赶上。
省人大代表袁森建议，营造公平竞争发展环境，严格规范执法行为，完善执法监督考核，切实解决不作为、慢作为、乱作为问题，确保依法执法、公正执法、文明执法。
特别是要搭建为市场主体服务的公共平台，建立全省集中统一的市场主体信用信息交换共享体系。建立“网上行政审批大厅”，整合优化申请、受理、审查、核准、公示、发照等程序，实行“一次申请、一口受理、一套材料、一表登记”，实现部门间信息互联互通、档案互认，提高审批效率，最大限度降低社会成本和行政成本。