公告：横桥镇开展党员干部作风大整顿活动实施办法

横桥镇开展党员干部作风大整顿活动实施办法

　　为认真贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要论述精神，进一步加强和改进全镇党员干部作风，确保中央、省、市、县、镇各项决策部署落实落细落到位，为横桥全方位推动高质量发展提供坚强保障。按照市委关于《运城市开展党员干部作风大整顿活动实施方案》的部署和县委关于《新绛县开展党员干部作风大整顿活动工作细则》的要求，经镇党委研究，决定在全镇开展党员干部作风大整顿活动，特制定如下实施办法。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会精神，按照省第十二次党代会、市第五次党代会和县第十四次党代会决策部署，以加强党员干部作风建设为重点，以激励担当作为和干事创业为目标，以“马上就办、真抓实干”为导向，引导党员干部切实转变作风，坚决破除制约发展的思想和作风弊病，以作风的大转变、能力的大提升，推动工作的大落实、发展的大提速，为落实“1251”工作举措、建设新横桥提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　二、目标任务

　　坚持标本兼治，以“作风大转变、能力大提升、工作大落实、发展大提速”为目标，聚焦全镇中心工作和当前重点任务，着力解决一批突出问题，发现一批先进典型，查处一批典型案件，健全一批长效机制，使全镇政治生态更加清明、实干氛围更加浓厚、干部作风持续向好，党员干部进一步知责、履责、尽责，努力打造政治清明、政府清廉、干部清正、文化清和、社会清朗的“清廉横桥”。

　　三、整治重点

　　聚焦全镇中心工作和重点任务，通过“五看”重点整治5个方面20个突出问题，促进全镇党员干部作风切实转变。

　　（一）看政治站位，重点整顿阳奉阴违“假把式”问题

　　1.贯彻执行上级重大决策部署不力，有令不行、有禁不止，打折扣、做选择，搞上有政策、下有对策；

　　2.缺乏大局观念，考虑问题只顾局部利益、部门利益，不能正确处理全局与局部、当前与长远、点与面的关系；

　　3.搞形式主义、官僚主义，把说了当做了，把做了当做成了，把“痕迹”当“政绩”，用纸面数字来展示工作成效；

　　4.空喊口号，表态多调门高，行动少落实差，工作落实“挂空挡”，热衷于作秀造势。

　　（二）看工作态度，重点整顿无所事事“混日子”问题

　　1.对中央、省、市、县决策部署和最新精神不真学、不深学，一知半解，达不到入脑入心、学用结合；

　　2.工作不思考不研究，只有唱功，没有做功，进展缓慢、迟迟打不开局面；

　　3.工作不催不动、小催小动，催一下动一下，甚至催而不动。

　　（三）看责任落实，重点整顿推诿扯皮“踢皮球”问题

　　1.工作漂浮、坐而论道，不科学研判，搞“包装式”“洒水式”“一刀切式”落实，不求实际成效；

　　2.责任心不强，特别是在安全生产、信访维稳、舆情处置和应对媒体等工作中不积极、不主动，甚至不知敬畏，缺乏底线思维，造成不良影响；

　　3.压力传导不到位，“上热、中温、下凉”，责任落实不闭环，悬空断链、对接有缝；

　　4.推进“承诺制、标准地、全代办”不力，对企业和群众申办事项相互推诿，导致企业和群众徒劳奔波。

　　（四）看担当作为，重点整顿遇见难题“绕道走”问题

　　1.工作拖沓敷衍，回避矛盾和问题，遇事只会层层请示、层层签订责任状；

　　2.任务面前畏难懈怠、拈轻怕重，“怕摔盘子而不洗盘子”，存在当“太平官”、做“老好人”的思想，棘手问题“向上推”，繁重任务“向下压”，发展差距“向后看”；

　　3.“新官不理旧账”，历史遗留问题长期得不到解决；

　　4.思维方式守旧，改革创新精神不足，按部就班、墨守成规、机械呆板，死扣条条框框，不善于用新理念创造性开展工作；

　　5.市场观念落后，习惯等靠要，有优势看不到优势，有机遇抓不住机遇，有政策用不好政策。

　　（五）看廉洁状况，重点整顿吃拿卡要“捞好处”问题

　　1.行政审批责任不明晰、流程不优化、衔接不顺畅，工作环节交叉，围绕程序打转，不集中入驻或授权事项不到位，表面授权，实际仍在职能部门后台审批，人为增设监管审批环节、无谓证明和繁杂手续，能办不办、该办不办；

　　2.对待群众冷硬横推、态度恶劣，甚至暗示诱导、明通暗卡、变相索贿、吃拿卡要、违规干预；

　　3.巧立名目到企业频繁检查、重复检查，利用自由裁量权，随意提高或降低收费和罚款标准，刁难检查对象，借机谋取私利，在被检查单位报销费用，接受检查对象吃请和礼品、礼金、有价证券等；

　　4.搭车收费，摊派征订，强行提供有偿服务，强迫管理服务对象出赞助、搞捐赠、入协会。

　　四、整顿措施

　　作风整顿活动从2022年2月9日开始，5月9日结束，为期三个月，部分重点行动视情况延续至7月份。在大整顿活动中，着重做好以下十大整顿行动。

　　（一）自查剖析找差距行动

　　行动内容：1.组织全体机关干部（含公益岗、聘用制工作人员）、村“两委”干部、村民组长等依法履行公职的党员干部，围绕5方面20个突出问题逐项开展自查自纠，确保全员参与、开门整治；

　　2.所有党员干部要结合工作实际和现实表现，联系个人思想，见人见事认真自查自纠，以具体事情体现具体问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真对照检查，进行深刻剖析，明确整改重点，提出整改措施；

　　3.对自查剖析情况分级负责、层级审核把关。科级干部由镇党委书记审签，其他人员、村“两委”主干由分管班子成员审签，各村其他人员由村党支部书记审签。凡查找问题不深不实不准的，一律责成重新查找。

　　4.镇、村两级党组织要严格落实主体责任，对自查工作进行安排部署，明确自查工作要求。要认真梳理汇总存在的作风问题，建立问题清单、责任清单、整改清单，对账销号、逐一整改。

　　责 任 人：镇党政班子成员、各村党（总）支部书记

　　行动时间：2月9日至2月20日

　　行动要求：要求2月15日前将自查报告表以办公室为单位交至镇纪委办公室，镇纪委要对全镇党员干部的自查自纠情况认真分析研判，督促进行整改。

　　（二）开门纳谏听民意行动

　　行动内容：1.全体党员干部要对照5方面20个突出问题，开展一次集中走访，深入群众进行走访，面对面征求群众对党员干部的意见建议；召开一次征求意见座谈会，组织人大代表、政协委员、部分群众通过集体交流的方式广泛征求意见；开展一次谈心谈话，广泛开展互相谈话，利用深入基层调查研究和开展工作时机，与党员干部、群众进行谈心谈话，向社会各界发放征求意见表，多渠道、多层面听取群众关于改进党员干部作风的意见和建议；

　　2.畅通监督举报渠道，分别在镇政府东、西办公楼、便民服务中心设立意见征求箱，公布举报电话“0359--7852005”，及时受理有关纪律作风方面建议及问题。

　　责 任 人：闫峰亭、王芳芳、史玉燕、杨云飞

　　行动时间：2月9日至5月9日

　　行动要求：1.镇机关各办公室、各村党（总）支部应于2月20日前将工作开展情况报送至镇人大办公室；

　　2.镇人大办公室要对征求收集的意见问题建立台账，并于2月23日前将全镇工作开展情况报送至镇领导小组办公室。

　　（三）干部讲堂聚共识行动

　　行动内容：1.由镇组织办公室牵头，以作风建设作为干部大讲堂的重要课题，组织全体党员干部通过专题党课、集中学、专题调研等形式，深入学习中央、省、市、县关于作风建设的重要指示精神，提高思想认识，进一步增强思想自觉和行动自觉；

　　2.镇党委书记、村党（总）支部书记于3月22日前以作风建设为主题，为全体党员干部讲一堂主题党课，讲形势政策、讲纪律法规、讲责任落实；

　　3.全体党员干部要认真开展学习研讨、座谈交流，通过谈认识、谈体会，以身作则、率先垂范，凝聚起推动工作落实的强大合力。

　　责 任 人：宁云、卢梅玲、李华、梁茜、任晨倩、各村党（总）支部书记

　　行动时间：2月9日至3月22日

　　行动要求：各村党（总）支部要于3月23日前将主题党课、学习研讨、座谈交流等工作开展情况报至镇组织办公室。

　　（四）舆论监督促提升行动

　　行动内容：对作风整顿活动中检查发现和群众反映的突出问题，进行公开通报批评，并做出检查，对存在问题认识不到位、整改不及时、不彻底、出现反弹的，交由县领导组由县融媒体中心在“清风新绛”电视栏目，以视频短片形式进行公开曝光。

　　责 任 人：吴东竹、宁云、任晨倩、李华、孙泽彬

　　行动时间：2月9日至7月31日

　　行动要求：通过公开通报、电视台曝光让相关负责人接受零距离监督，做到全方位整改，倒逼举一反三、以点带面，整体提升作风建设成效。

　　（五）政治体检纠偏差行动

　　行动内容：镇纪委、镇督查办、镇“五办一站两中心”成立5个检查组，以镇党委、政府安排的重点工作为切入点，围绕5方面20个突出问题，采取听取汇报、查阅资料、座谈走访、明察暗访等方式，深入各村、走访群众、检查重点项目、督查工作进展和落实情况，精准查找“最后一米”落实不到位的问题。

　　责 任 人：吴东竹、杨飞、尤艳枝、镇“五办一站两中心”股长、负责人

　　行动时间：2月9日至4月27日

　　行动要求：1.利用“廉能工作站”，主动邀请结对单位深入群众开展宣讲，监督发现农村基层党风廉政建设存在的问题，引领带动农村基层作风转变；

　　2.镇纪委、镇督查办、各检查组要充分发挥监督督促作用，将作风大整顿与实际工作相结合，对发现的问题定期通报，并由分管领导进行提醒谈话、约谈，督促其立即整改，对边改边犯、屡禁不改造成不良影响的由镇纪委调查处理；

　　3.各检查组每周要对检查情况进行汇总通报，并于4月20日前将总体工作情况报至镇领导小组办公室。

　　（六）查办案件强震慑行动

　　行动内容：坚持正风肃纪，把纪律和规矩挺在前面，加强监督检查、问责力度，把严要求贯穿活动始终，对群众反映、网络舆情和监督检查发现的党员干部作风方面问题调查后属实的要依纪依法从严处理。

　　责 任 人：吴东竹、尤艳枝

　　行动时间：2月9日至7月31日

　　行动要求：1.作风整顿期间对依然我行我素，不收手、不收敛、顶风违纪的党员干部要坚决顶格处理；

　　2.要用好问责利器，坚持“一岗双责”原则，以严肃追责问责倒逼监管责任和监督责任有效落实。

　　（七）警示教育知敬畏行动

　　行动内容：1.集中学习《中国共产党纪律处分条例》，开展党风廉政警示教育，集中通报曝光一批典型案件，形成强力震慑；

　　2.选取近年来查处的不作为、慢作为、乱作为典型案件，集中开展警示教育活动，用身边的违纪违法案例警示广大党员干部，促使其知敬畏、存戒惧、守底线。

　　责 任 人：吴东竹、尤艳枝

　　行动时间：2月9日至7月31日

　　行动要求：通报曝光选取的案例要具有典型性、震慑性和教育性,联系基层工作实际，用身边事教育身边人。

　　（八）示范引领树榜样行动

　　行动内容：要选树一批信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的党员干部先进典型。

　　责 任 人：李泓全、卢梅玲、梁茜、党麒麒、孙泽彬

　　行动时间：2月9日至7月31日

　　行动要求：对选树的先进典型积极宣传，发挥示范引领作用，切实激励全镇广大党员干部以先进典型为榜样，树立立足岗位抓落实、履职尽责争先进的意识，切实形成善落实、敢落实、会落实的浓厚氛围。

　　（九）精准评价验成效行动

　　行动内容：镇纪委和镇组织办公室要组织开展一次问卷大调查，利用发放问卷调查的形式，对干部作风情况进行社会调查，并根据问卷结果进行梳理分析，有针对性地提出深化作风建设的意见建议。

　　责 任 人：吴东竹、宁云、尤艳枝、李华、任晨倩

　　孙泽彬

　　行动时间：2月9日至4月30日

　　行动要求：结合组织评价、绩效评价情况，对全体党员干部的作风情况作出精准“画像”，将其作为识别干部、使用干部以及廉政意见回复的参考和依据，切实树立重实干重实绩的鲜明用人导向。

　　（十）制度盘点清障碍行动

　　行动内容：“五办一站两中心”、各村要对现有管理制度和工作流程进行一次大盘点。

　　责 任 人：李泓全、杨飞、冯伟鹏、李少森、村党（总）支部书记

　　行动时间：2月9日至4月20日

　　行动要求：1.按照有利于推动工作、有利于提高效率、有利于服务发展的原则，对内容过时过旧、群众反映强烈、与当前工作原则相悖的要坚决废止；对流程不够简化、环节重叠交叉、影响工作效率、标准过高过低形同虚设的要修改补充、优化升级；对已有成熟经验、在政策允许范围内可以先行先试的，要积极借鉴，建立相应的制度、办法、做法，真正用制度管权、管人、管事；

　　2.各办公室、各村于4月10日前将相关情况报送至镇党政办公室。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。成立横桥镇党员干部作风大整顿活动领导小组，组长由县委副书记、镇党委书记狄良担任，第一副组长由镇党委副书记、镇长张学良担任，副组长由闫峰亭、李泓全、吴东竹、宁云担任，成员为支刚、杨晋峰、刘红娟、畅津博、侯珍枝、杨飞、卢梅玲。领导小组下设办公室，办公室设在镇纪委，办公室主任由吴东竹兼任。

　　（二）加强舆论引导。充分利用横幅、宣传栏、广播、短视频等媒介，大力宣传作风整顿活动的重要精神、决策部署和进展成效、经验做法。宣传正面典型，发挥示范作用，营造担当作为、狠抓落实的浓厚氛围。

　　（三）严明工作纪律。镇党委成立专项检查组，对活动的开展进行全程监督，对敷衍塞责、走过场的，采取责令整改、通报、约谈等措施；对弄虚作假、失职失责、性质恶劣的要严肃问责。各班子成员要认真落实“一岗双责”，狠抓落实，形成齐抓共管作风建设的良好局面。

　　（四）统筹推进工作。把开展作风大整顿活动同“1251”工作举措相结合，把活动激发出来的干劲及时转化为做好各项工作的动力，在全镇上下凝聚形成谋发展、保稳定、惠民生、抓落实的强大合力，为推动横桥高质量发展做出积极贡献。

　　附件：横桥镇党员干部作风大整顿活动领导小组成员名单               

　　附件

　　横桥镇党员干部作风大整顿活动

　　领导小组成员名单

　　为切实加强对全镇党员干部作风大整顿活动的组织领导和工作指导，成立横桥镇党员干部作风大整顿活动领导小组，组成人员如下。

　　组      长：狄  良  县委副书记、镇党委书记

　　第一副组长：张学良  镇党委副书记、镇长

　　副  组  长：闫峰亭  镇人大主席

　　李泓全  镇党委副书记

　　吴东竹  镇党委委员、纪委书记

　　宁  云  镇党委委员、组宣统委员

　　成      员：支  刚  镇党委委员、武装部长

　　杨晋峰  镇党委委员、副镇长

　　刘红娟  副镇长

　　畅津博  副镇长

　　侯珍枝  综合便民服务中心主任

　　杨  飞  镇退役军人服务站站长

　　卢梅玲  党群服务中心主任

　　领导小组下设办公室，办公室设在镇纪委，办公室主任由吴东竹同志兼任。