芮城永乐社区党建服务基层

永乐社区组织居民统一进行核酸检测 肖永杰 摄

“大党委”拓宽工作新格局；“双报到”激发党员新活力；“小网格”畅通党群“主动脉”；“零距离”实现服务“心贴心”……近年来，芮城县永乐社区党支部坚持以党建为引领，以创建“五面红旗”为抓手，聚焦阵地建设、环境改善、民生服务，创新“党建+”工作模式，全面提升党建工作质量、提高社区服务水平，形成五环联动、资源共享、深度融合、共建互补的城市基层党建工作新局面，撑起服务社区民生的“大天地”。

创新举措

织密治理“一张网”

“以前我们为群众办事的时候，总要翻出厚重的资料仔细核对信息，耗时费力，如今实行社区网格信息化管理，辖区内谁家有几口人、做什么工作，点击鼠标，一目了然，工作效率也大幅提升。”近日，在永乐社区一站式服务大厅里，芮城县街道工委书记李淑荣向记者介绍说，“我们精心绘制了‘社区民情网格服务架构图’，明确了各网格的区域范围，将社区治理触角延伸到小区楼栋、居民院落，实现了全覆盖、无缝隙管理。”

永乐社区地处芮城县城北侧，辖区7所学校、26个单位、31个居民小区16000余人，是一个人口密集、学校单位集中、居民服务需求多元化的新型社区。为切实建强社区基层党组织战斗堡垒，织密治理“一张网”，2021年以来，永乐社区把辖区党组织单位、企业及社会组织全部纳入“大党委”统一管理，把居住在小区的在职党员、社区党员、离退休党员及农村党员充分调动起来，成立网格党支部，划分楼栋党小组，确定党员中心户，积极构建“党支部建网、党小组进网、党员入格、群众参与、共治共享”一张网工作格局，同时在社区醒目位置悬挂网格示意图，标明网格管理员姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等信息，通过组织发动、党员带动、居民主动，在全社区形成“党员带头发挥作用，人人参与社区治理”的良好局面。

一个个不起眼的“小网格”，成为串联起每栋楼、每户居民的连心桥。“小网格”里，党员干部和居民亲如一家，社情民意在网格中掌握、公共服务在网格中开展、矛盾纠纷在网格中化解，破解了谁为居民服务、怎样服务的难题。70多岁的老党员谢项登不禁赞叹道：“现在去社区办事，话好说了，事好办了，生活也越来越舒心了。”

贴心服务

凝聚党群“一条心”

家住芮城县永乐社区花园小区的张女士，家门口存在出行难、环境差等问题，她通过微信向社区网格员提出反馈意见。了解情况后，社区负责人立即前往小区实地查看，同时联合开发商、物业、房管所等相关人员和网格管理员组成工作组，并制订解决方案：主干道路面拓宽1.5米至2米、道路与相邻耕地之间安装围栏、增加路灯及小区标识灯箱3盏、健身广场增设健身器材、安装居民意见箱等。短短半个月时间，多项问题整改到位，社区群众满意度大幅提升。

一张“社区民情网格服务架构图”，一本“民情日记”，一叠《为民服务岗位认领表》，这是永乐社区服务居民的“三件宝”。为充分发挥社区党组织作用，加强城市社区党的建设，强化管理服务，永乐社区党支部大力推行“强化支部领导核心，注重党员带头示范，发展居民志愿服务”工作模式，凝聚党群“一条心”。

为真正实现联系服务群众“零距离”，社区16名全科网格员深入推进“六个一”工作机制，收集“第一手”社情民意，形成“社区党支部—网格党小组—楼栋党员中心户—网格党员服务队”四级组织构架，社区党建由“独家戏”转变为“大合唱”，在全社区形成“党员带头，人人参与”的和谐共创新局面。

通过四级组织构架深入摸底，社区建立覆盖辖区所有住户的管理服务信息台账，实现社区基本群体，特殊群体，流动群体三项翔实信息入库。同时充分发挥网格党组织、党员和志愿者作用，采取结对帮扶、邻里守望、定期上门、电话联系等方式，对空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊群体和困难家庭，提供生活照料、医疗保健、精神慰藉等全方位服务，畅通社情民意诉求渠道。辖区群众的获得感、幸福感和安全感不断增强，对社区各项工作的满意度大幅提升。

法治建设

共绘和谐“同心圆”

“社区工作千头万绪，纷繁复杂，每一件事都必须处理好、协调好，法治是最好的保障。”李淑荣告诉记者。为增强群众法治意识，夯实发展社区治理“压舱石”，永乐社区坚持党建引领，探索“法治、自治、德治、智治”相结合的现代社会治理体系，通过成立“两会一队”，积极发挥自治基础、法治保障和德治教化，推动治理重心向基层下移：依托网格员走访入户，主动摸排了解居民法律需求；通过政法委综治服务平台，及时化解矛盾纠纷，排查消除安全隐患；以每月的“主题党日活动”为契机，将法治思想融入“三会一课”中，组织党员干部学习宪法等法律法规；依托社区新时代文明实践站开辟“法治大讲堂”，引导群众充分掌握法律，自觉运用法律，崇尚法治权威；建立社区微型消防站，定期组织居民开展消防安全、消防演练提高居民消防安全意识；成立“老兰调解室”，依法化解各类矛盾纠纷，做到小事不出网格，大事不出社区，矛盾化解在基层。

为营造良好的法治氛围，社区从每个网格党小组吸纳网格内医生、教师、法律工作者、协警、物业人员、离退休党员等组建权益维护、片医片护、心理咨询、校外辅导等网格服务团队，成立“三零”单位创建工作领导组，定期组织法治宣传活动，通过发放传单、悬挂条幅、张贴标语等形式，从打击传销、预防邪教、预防电信诈骗、防偷防盗等方面，向居民宣传法律知识。在宣传现场，广大群众纷纷表示，此类活动很有意义，能有效引导大家依法办事，以理性、合法的形式表达利益诉求。两年来，社区累计开展法治宣传活动30余场，提供法律咨询服务800余人次；排查整治安全隐患26次；排查案件隐患12处，真正实现小事不出网格，大事不出社区。2021年，永乐社区被评为“平安山西建设示范社区”。

打造品牌

筑牢基层“红色堡垒”

居民小区是基层治理的“最后100米”，也是服务群众的最前沿。作为全市先进基层党支部，永乐社区党支部坚持“因地制宜+精准治理”，聚力打造城镇社区基层治理品牌，着力建成具有发展特色的社区。

开辟成立基层党建品牌“红色课堂”、家庭教育实践基地等，从打造基层理论学习品牌入手推动基层党建队伍以及幸福社区建设，激发内生动力；建立“红色坐标”，实行“一窗受理、全科服务”，只找一个人、能办所有事；充分利用“线上+线下”服务模式，实现党群服务24小时“不打烊”；通过开启“延时办”“周末办”等便民举措，为居民群众提供全方位、全天候服务；打造快递小哥“爱心驿站”，让户外工作者感受到党和政府的关心；依托社区家庭教育实践基地和新时代文明实践站，定期开展家庭教育、父母课堂等活动，社区2户家庭获评芮城县“绿色家庭”“最美家庭”，社区居民王勇、姚建辉获评芮城县第四届道德模范。特别是在疫情防控期间，永乐社区积极开展“社区干部包小区、在职党员联住户、社区居民共抗疫”工作，通过定岗、定人、定责，责任到人、包联到楼、包联到户……社区始终把服务党员居民放在首位，带领社区党员用真心、诚心和热心主动为社区居民提供各种服务，真正成为居民的“桥头堡”、“主心骨”。

群众有所盼，治理有所为；发展有所需，治理有所行。2021年，永乐社区相继获评“山西省核心价值观示范社区”、“全市先进基层党组织”、全市首批“五面红旗”创建示范社区等荣誉称号。面对基层治理现代化的新形势新任务，永乐社区党支部一班人兵不解甲，久久为功，续写着新时代社会治理现代化的“实干答卷”。

郑 菲 通讯员 曹 飞/报道