张俊瑛：代表联络站让民意“直通车”提速

习近平总书记在中央人大工作会议上指出：“要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，拓宽联系渠道，积极回应社会关切。”新修正的地方组织法明确规定：“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会通过建立基层联系点、代表联络站等方式，密切同人民群众的联系，听取对立法、监督等工作的意见和建议。”

近年来，市人大常委会认真落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入贯彻中央、省委、市委人大工作会议精神，在依法履职过程中深入践行全过程人民民主，不断拓展全过程人民民主的丰富实践，使全过程人民民主的制度优势和治理效能得到充分发挥。

强化顶层设计，建立健全代表联系群众工作机制

代表联络站是充分发挥代表桥梁纽带作用、打通联系群众“最后一公里”的重要平台，更是实现全过程人民民主的实践载体。

从2019年开始，市人大常委会以提高代表履职能力为目标，以代表联络站建设为平台，以密切代表与人民群众联系为根本出发点和落脚点，精心谋划和全面推动全市代表联络站工作，使代表联络站真正成为宣传政策法规的基地、代表依法履职的阵地和联系人民群众的场地。

为进一步增强代表与人民群众的联系，市人大常委会认真总结代表“双联”和小组活动工作经验，多次征求代表意见，结合全省代表工作会议精神，研究制定了联络站建设文件，召开市县人大联席会议，提出推进意见。各县（市、区）人大常委会以场地选定、制度建设、提档升级为重点强力推动，普遍选配了政治立场坚定、热心人大工作、具有为民情怀的高素质联络站站长和联络员队伍，明确了工作职责，建立健全了代表联系群众的工作机制，制定了接待群众、活动安排、意见处理反馈、重要情况报告、代表履职登记、台账管理6项制度，做到了代表信息、联系方式、接待时间、主要职责“四个公开”。

截至目前，全市建设了150个代表联络站、395个联络点，规范了接待代表和时间安排，坚持每月最少联系接待一次群众，每季度最少开展一次代表集中活动的“12+4”工作运行机制。

规范运行管理，促进联络站工作整体提升

为了检验代表联络站运行效果，市人大常委会抽调各县（市、区）人大常委会分管副主任和两名乡镇人大主席团主席，经过集中培训，统一标准、统一要求，利用一周时间对全市所有代表联络站、代表联络点作了交叉检查和百分制量化评比。

市人大常委会组织市县乡三级人大负责同志对盐湖区、临猗县、闻喜县的6个代表联络站进行了观摩，4个县（市、区）人大常委会主任、9个代表联络站负责人交流了经验。市人大常委会还将代表联络站工作列入每年市县人大联席会议的重要内容，每次会议都有不少县（市、区）人大常委会负责同志交流代表联络站工作亮点和做法，互相推动促进联络站工作整体提升。

目前，全市所有代表联络站达到了有固定场所、有统一标牌、有规范版面、有健全制度、有年度工作计划、有翔实的履职记录、有必要的经费保障、有完备的办公设施等“八有”要求。

领导率先垂范，引领各级人大代表履职尽责

我市高度重视代表特别是领导干部代表进站接待群众工作，市四大班子领导率先垂范，及时深入各自代表联络站开展活动。

市委书记丁小强定期深入盐湖区解州镇代表联络站，面对面与群众座谈交流，倾听民声、了解民情。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入践行以人民为中心的发展思想，进一步建好用好人大代表联络站，让联络站真正成为密切联系群众的活动站、服务站和接待站。市委副书记、市长储祥好深入代表联络站接待群众，听取意见建议，要求相关部门负责同志，针对群众反映的诉求和问题，认真梳理归纳，逐一抓好落实，真正为群众办实事、解难事、做好事。市委副书记、政法委书记王立刚深入代表联络站进站值班，接待群众，面对面倾听群众呼声、解决群众诉求。市人大常委会主任、副主任、秘书长多次深入各自代表联络站参加活动，接地气、察民情、聚民智、惠民生。其他市级领导和县（市、区）主要负责同志纷纷深入代表联络站参加接待工作，并提出了指导性意见和要求，引领带动各级人大代表积极进站履职尽责。

全市64名省人大代表、429名市人大代表、2817名县（市、区）人大代表、8783名乡镇人大代表全部编组进站。去年以来，进站代表23309人次，进站群众12660人次，收到群众意见建议7234件，解决群众反映问题6471件。

推行“全天候”接待群众制度，为民服务彰显作为

为确保人民群众“随访随接待”，市人大常委会安排13个县（市、区）各确定两个乡镇，共26个代表联络站，试点推行工作日“全天候”接待群众制度，组织代表轮流进站值班，细化群众反映问题登记、转办和反馈机制。同时，各代表联络站积极探索“联络站+”工作模式，结合各自实际开展“联络站+矛盾纠纷调解”“联络站+社区服务”等富有特色、切实管用的工作方式，进一步丰富了联络站活动的内容和形式，延伸了联络站发挥作用的空间和舞台。

目前，各县（市、区）已试点运行一年，万荣、新绛、夏县、平陆等县还将此项创新举措在辖区内全面推广，实现了所有代表联络站工作日“全天候”运行。代表们利用走访联系选民、进站接待群众的有利时机，听取群众的呼声和诉求，发现问题及时整理、分析、调研，形成高质量的代表建议，督促相关单位认真办理，促进问题得到及时解决，受到群众广泛认可。

“民生无小事，枝叶总关情。”为推进209、108国道整治提升项目，河津市樊村镇代表联络站组织代表深入现场，支援协同推进拆违治乱、残垣断壁治理、立面改造等工作，取得了良好的社会效果。永济市针对群众反映的土地确权、合同纠纷、农村街道环境卫生等问题，及时转交政府相关部门处理并答复代表，促进了相关建议的有效落实。稷山县化峪镇集会堵塞交通要道，通过化峪镇代表联络站代表调研走访和多方协调，集市终于避开了主干公路，畅通了居民出行，消除了安全隐患。夏县泗交镇王家河村因山高路远，群众居住分散，邮政投递总是不及时，泗交镇代表联络站接到群众反映后，通过县人大批转给邮政部门，并加强督促办理，不久一件件信件就能翻越山岭及时送达群众家中……

这一桩桩、一件件鲜活的事例，使遍布城乡的代表联络站成为人民群众咨询问题、反映问题、解决问题的新途径，“有困难找代表联络站”已成为运城人大工作的一抹温暖底色。

联络站既是代表联系人民群众的“桥头堡”，也是开展基层人大工作的“主阵地”，更是推进人大工作与时俱进、创新发展的重要平台。全市各级人大将在市委的坚强领导下，认真落实“全覆盖、制度化、常活动”的总体要求，督促广大代表认真履行职责，提出高质量的意见建议，切实解决一批人民群众关心关注的热点难点问题，提升群众的获得感、幸福感、安全感，为全方位推进高质量发展作出积极贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。