运城市推进“一业一证”改革， 破解“不准营”难题

为全面贯彻落实《山西省“一业一证”改革实施方案》，进一步破解市场主体“准入不准营”难题，全力打造“无差别、无障碍、无后顾之忧”的营商环境，运城市结合地域特点和工作实际，扎实开展大调研活动，积极推进改革试点工作，推动“一业一证”改革走深走实。截至6月底，市县两级审批部门共核发行业综合许可证417个。

推动涉改事项“两进”，破解“找不到庙门”的难题。针对在盐湖区调研时发现城市户外广告管理、烟草许可、消防检查等事项权限在市里，盐湖区没有审批权限，健康证审批前置办理难等问题，我市在盐湖区组织召开涉改事项集中入驻仪式。按照“应进必进”的要求，凡“一业一证”改革涉及到的审批事项均要进驻政务服务大厅，进入综合受理窗口。此项工作做为改革落实的一项硬性指标要求市县两级同步执行，确保涉改事项全部能集中统一办理。

统一“两个清单”标准，解决“各唱各的调”的问题。由市“一业一证”改革领导组办公室牵头，在充分征求市直各相关单位、各县（市、区）行政审批局及各开发区行政审批局等单位意见的基础上，以法律为依据，以企业群众需求为导向，组织对28个行业的办事指南进行标准统一，形成综合审批服务规范和一次性告知，形成了28个行业的标准化办事指南和路径畅通、科学合理、详细完整、一目了然的“一次告知清单”。

以“六个一”为抓手，推动“一件事”集成服务。紧紧围绕“六个一”，即“一次告知”“一表申请”“一网通办”“一窗受理”“一同核查”“一证准营”，主动对标先进，积极探索更好的实现途径，推动更涉改事项并联审批、集成服务。注重加强政策解读和宣传工作，强化业务精准推送工作，主动公布“一业一证”行业目录及各行业的办事指南等，进一步增强企业和群众对改革工作的知晓度和满意度。

（记者 陈永年）