食品安全在全方位攻坚中探寻“运城路径”

运城常住人口473.32万人，全市粮食总产量、水果产量、水产品分别占全省的20%、74.7%和47.5%，全市食品生产经营单位3万余家，是当之无愧的人口大市、农业大市、食品生产和消费大市。因此，当2012年，运城市在全省率先启动食品安全放心城市创建时，全市上下赋予了它非同寻常的历史意义和现实考量。

食品安全是现实发展之要，更是长远发展之基。市委、市政府坚决贯彻落实习近平总书记关于食品安全工作的重要论述精神，把创建国家食品安全示范城市作为一项重大的民生工程、民心工程来抓。

市委书记丁小强、市长储祥好多次就创建国家食品安全示范城市工作作出重要批示，并深入企业调研督导。运城市围绕“党委抓部署、人大抓监督、政府抓创建、部门抓监管、企业抓管理、行业抓自律、社会共参与”7个方面，突出共建共治共享，强力突破创建工作的体制性、机制性、保障性障碍，构建起系统完备、科学规范、运行有效的“七位一体”创建模式。原国家食品药品监管总局将这一做法在全国推广。

食品安全示范城市创建是一项系统工程，需要深耕细作、久久为功。具体实践中，运城市强化党政同责，将食品安全创建工作纳入全市考核大盘子中，成立了以市长为组长的创建工作领导组，相继出台了《运城市食品安全党政同责工作意见》《运城市深化改革加强食品安全工作行动方案》《运城市党政领导干部落实食品安全责任制规定实施细则》等文件。市政府还将创建列入政府工作报告，并通过政府“13710”电子督办系统对食品安全工作进行逐月督办；市人大将创建工作列入重点督导工作，连续11年对职能部门开展创建满意度测评。

与此同时，运城市将食品安全工作经费、抽检经费和创建工作经费纳入财政预算并逐年增加，不断调整充实监管力量，构建起了一个市、县（市、区）、镇（乡、街道）、村（居委会）“四级联动”的食品安全监管网络。

如果把示范创建看作一场与食品安全风险进行擂台比拼的话，以变应变、以快制快就是取胜的不二法门。2022年9月，国务院食安委印发《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》，市场监管总局出台《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，分别就进一步压紧压实食品安全属地管理和企业主体“两个责任”作出明确要求。

运城市闻令而动、迅速跟进，包括市四大班子领导在内的16名市级干部包保了17家A级企业，实现了市领导与A级包保主体的层级对应全覆盖。2022年12月31日，短短3个月内，运城市就完成了全市市县乡村四级包保干部责任清单、任务清单、督查清单和承诺书的台账，并不断调整完善，截至目前，全市包保主体共计14692家、包保干部共4107名。同时，运城市还为全市食品生产经营企业配备了食品安全总监395名，全部配备了食品安全员，并细化“日管控、周排查、月调度”工作职责，完善风险防控机制，确保了企业食品安全主体责任落实到位。

党政同责、上下同心，为织牢食品安全防护网凝聚起了强大合力。据统计，2019年以来，全市未发生重大食品安全事故，全市食品抽检合格率稳定在98%以上；食品抽检率稳定在5批次/千人以上。