运城市委农村工作暨脱贫攻坚会议召开

2月28日，市委农村工作暨脱贫攻坚会议召开。会议围绕全面实施乡村振兴战略，对做好当前和今后一个时期的“三农”工作进行安排部署，奋力谱写新时代乡村全面振兴的运城篇章。

会议指出，2017年，全市上下认真落实中央各项强农惠农富农政策，着力转变农业发展方式，大力发展出口创汇农业，不断拓宽农民增收渠道，坚决打好打胜脱贫攻坚战，深入扎实开展农村环境集中整治，全面深化农村改革，切实加强农村“三基建设”，农村和谐稳定，群众安居乐业，幸福感、获得感进一步增强，农业农村发展呈现出稳中有进、稳中提质、稳中转优的良好势头。

会议指出，全市实施乡村振兴战略，要以“改革抢先机，发展站前列，各项工作创一流”为总要求，以“走进新时代，建设大运城”为总抓手，加强党对“三农”工作的领导，坚持农业农村优先发展，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，充分发挥运城特有的农耕文明优势和良好的自然禀赋优势，突出抓好“城乡融合、质量兴农、绿色发展、脱贫攻坚、共同富裕”五个关键，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快农业农村现代化步伐。

会议强调，实施乡村振兴战略，要突出农业农村高质量发展，加快全市农业农村现代化，按照动力变革、效率变革、质量变革的要求，以产业兴旺为重点，以农业供给侧结构性改革为主线，全力组织实施“八大提档升级行动”。一是农业基础设施建设提档升级行动。按照国际国内高标准和现代农业发展的新要求，大规模开展基础设施提档升级，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，大规模推进农村土地整治和高标准农田建设，加强农田水利建设，积极推进农机装备产业转型升级。二是农业科技创新能力提档升级行动。加强农业产学研合作，加大农业科技创新投入力度，支持F型杂交小麦、碳能肥、双季槐、皂荚种植等科技创新项目。在全市建设50个科技创新示范基地，加快引进新品种，建立健全科技服务体系，力争全市农业科技进步贡献率大幅提升，超过全国平均水平。三是特色农产品优势区提档升级行动。按照“一区五带”产业布局要求，在市域范围内优化调整农业生产力布局，推动特色农产品生产向优势区域集中。加快推动产业兴村强县，立足现有优势，打造一村一品、一县一业新格局。突出特色亮点，着力打造一批有影响力的区域农产品品牌。抓好苹果提质升级，持续提升“运城苹果”区域品牌在全国乃至国际市场上的影响力和竞争力。四是优势农产品出口提档升级行动。重点抓好加快优质农产品生产体系建设，加强优质农产品出口贸易营销体系建设，大力加强优质农产品出口检验检疫体系建设三个环节。继续办好果博会，主动与农业发达地区对接学习，坚持走农业开放发展的路子。五是农产品加工业提档升级行动。在农产品加工业上下更大功夫，加快培育一批龙头企业。重点打造一批优势农产品品牌，培育省级以上著名商标。围绕我市优势农产品，引进一批国际国内知名的农产品加工龙头企业，推动农业产业转型升级。结合“群星灿烂”育苗计划，扶持一批家庭工厂、手工作坊、乡村车间，鼓励在乡村兴办环境友好型企业，促进农民增收。六是畜牧业规模养殖提档升级行动。扶持壮大一批新型养殖企业，推广“公司+基地+农户”“公司+家庭农场”模式，进一步扩大产能。进一步优化畜牧业结构，引导畜禽养殖向水果和粮食种植主产区转移，形成“粮—饲—养—肥—粮（果菜）”的良性循环。指导农户提升管理水平，降低生产成本，稳定发展家禽产业。七是农业绿色发展提档升级行动。坚持以绿色生态为导向，加快建立绿色低碳循环的农业产业体系。加强农业面源污染防治，推动畜禽粪污无害化处理，开展土壤重金属污染治理修复。大力开展秸秆综合利用，最大限度实现农业生产废弃物资源化利用。八是农业社会化服务提档升级行动。发展多种形式适度规模经营，培育家庭农场、农业产业化联合体等新型农业经营主体。培育各类专业化市场化服务组织，提供覆盖产前、产中、产后各个环节的服务，进一步提高农业生产效率。

会议指出，要遵循乡村发展规律，建设美丽宜居乡村，扎实推进农村组织建设、基础建设、文化建设、生态建设、公共服务“五大建设”，让乡村治理更加有效，乡村设施更加完备，乡村风气更加文明，乡村环境更加美丽，让农民群众生活得更加幸福美好。农村组织建设要加强基层党组织带头人和党员干部队伍建设，大力实施农村带头人队伍整体优化提升行动，深化村民自治实践，加强农村法治建设,提升乡村德治水平，不断健全完善“三治结合”的乡村治理体系。农村基础建设要着力加快农村公路、供水、供气、环保、电网等八大基础设施建设，推动城乡基础设施互联互通，积极开展农村集中五改。农村文化建设要以社会主义核心价值观为引领，大力传承弘扬运城千百年来形成的“耕读传家、崇文尚礼，吃苦耐劳、勤俭持家，包容友善、积极进取”等好民风，大力实施传统村落保护工程、乡村文化记忆工程。农村生态建设要统筹推进八大生态系统治理修复工程，开展大规模植树造林，深入开展农村人居环境整治三年行动，继续深入开展“四好卫生家庭”创建活动，不断优化农村生产生活环境。农村公共服务建设要统筹配置城乡师资，拓宽农民增收渠道，完善统一的城乡居民基本医疗保险制度、大病保险制度和最低生活保障制度，不断增强农民的获得感和幸福感。

会议强调，打好精准脱贫攻坚战，要不断强化问题导向，聚焦难点，压实责任，综合施策，确保今年脱贫攻坚决战决胜，努力跻身全省第一方阵。要向深度贫困聚焦发力，加大政策、资金倾斜力度，扎实推进“六环联动”，严守“五条底线”，确保全面小康一个都不能少。要牢固树立正确的政绩观，把好现行标准，坚决克服超越发展阶段、盲目提高标准等错误倾向，让脱贫成效经得起实践和历史的检验。要坚持开发式与保障式扶贫并重，抓好产业扶贫，强化精准帮扶，注重激发贫困群众内生动力，让贫困户自己立起来。要宣传脱贫攻坚中涌现出的先进典型，激励干部群众克难攻坚、无私奉献。要严肃整治扶贫领域F·B问题，加大力度，露头就打，绝不姑息。