电子烟对未成年人的危害有多大？"禁售令"下存漏网之鱼?

电子烟对未成年人的危害有多大？"禁售令"下存漏网之鱼?

日前，《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》（以下简称“通告”）下发后，多个电商平台陆续响应通告下架电子烟，然而记者调查发现，通过QQ、微信、微博等社交平台，仍然可以在不验证年龄的情况下销售引流购买到电子烟。同时，电子烟网络代理、实体店布局也有兴起之势。受访专家表示，堵住电商平台不能从根本上解决青少年使用电子烟问题，监管部门需从线上和线下同时发力，为未成年人保驾护航。

“禁售令”下仍存漏网之鱼

　　近日，国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局发布通告，敦促电子烟生产、销售企业或个人及时关闭电子烟互联网销售网站或客户端；敦促电商平台及时关闭电子烟店铺，并将电子烟产品及时下架；敦促电子烟生产、销售企业或个人撤回通过互联网发布的电子烟广告。

　　记者以“电子烟”为关键词进行搜索，发现天猫、京东、当当、苏宁易购、聚美优品、唯品会等电商平台已下架此类商品。

烟草专卖局和市场监管局通知不得向未成年人销售电子烟

　　电子烟在线上真的消失了吗？记者以“电子烟”为关键词进行QQ群搜索无结果，但以“悦刻”或“福禄”等电子烟品牌名称为关键词，则会弹出多个几十人至五百人不等的QQ群。此外，微信、微博等社交平台也成为电子烟销售引流至线下的重要渠道。

　　在线下，不同地区的多名烟民也证实，在小商店、烟酒专卖店，甚至学校周边的商铺，都可以买到不同品牌的电子烟。尽管包装上都标明“仅适用于18岁及以上用户”，但在实际销售中很难操作，一些学生模样的年轻人可以很容易地购买。

网络代理、线下布局迎来“良机”？

　　实际上，通告一出台，国内电子烟市场的多个品牌公开声明表态，坚决支持并执行电子烟网上禁售决定，全面付诸行动，停止线上平台销售和任何形式的网络广告发布。
　　“悦刻、福禄、小野、柚子、电子烟火器ammo批发零售，没有数量要求，给你不一样的价格体验。”各大平台下架后，一名代理商在某电子烟交流QQ群内打出广告。

　　“从此微商崛起”类似的言论在不同的电子烟QQ群响起。一名自称悦刻内部人士的网友介绍，除了微商，还可以借助一般商铺销售，或开设小柜台甚至是专卖店，一个15平方米以下的专柜投资约6万元。

禁止通过互联网发布电子烟广告

　　在微博上，一自称小野电子烟的省级总代理介绍，微博微信都可以批发或零售电子烟，特别是大平台被禁止销售后，代理这种方式将成为最重要的出货渠道。这名代理商让有意代理电子烟的网友放心，他所代理的某品牌电子烟已经覆盖1000余家便利店、KTV、奶茶店等商业区域，“不用担心执照问题，烟草局不会查，和卖饮料没区别。39元的零售价，我们这边可以给出25元的批发价。”不论哪个社交平台，当记者咨询购买电子烟时，都未被询问是否成年。

电子烟管理何去何从

　　电子烟一“出生”就受到广泛关注，“新鲜体验”“健康无害”“帮助戒烟”等成为企业的卖点。早在2018年8月，国家市场监督管理总局、国家烟草专卖局下发的相关通告指出，大部分电子烟的核心消费成分是经提纯的烟碱即尼古丁，尼古丁属于剧毒化学品，未成年人呼吸系统尚未发育成型，吸入此类雾化物会对肺部功能产生不良影响，使用不当还可能导致烟碱中毒等多种安全风险。


　　而且与传统烟草产品不同，电子烟的销售渠道和使用人群有其特殊性。中国疾病预防控制中心控烟办日前发布的数据显示，我国15岁及以上人群使用电子烟的人数约在1000万。使用电子烟的人群主要以年轻人为主，15—24岁年龄组的使用率最高，获得电子烟的途径现在主要是通过互联网，比例占到了45.4%。

　　但是，原本保护未成年人免受传统烟草侵害的《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规并未涉及电子烟，这也造成此次通告并未得到社交平台第一时间响应。

　　从事电子烟研究的中科院生物学博士李雷表示，应尽快出台电子烟的国家标准，进而规范电子烟市场，避免出现有害物质的电子烟，实现质量总体可靠。

　　天阳（北京）律师事务所律师李紫微等人认为，立法机关和监管部门需对电子烟的法律定义和生产标准进行明确，指导电子烟厂商和经销商有法可依。同时，相关部门可以建立对购烟者年龄的识别机制，区别对待成年消费者和未成年人消费者。