唐玄宗开元年间贤相裴耀卿

裴耀卿，字焕之，绛州稷山人。其父裴守贞，兄子余，弟巨卿，均为唐代达官显要。裴耀卿出生在仕宦之家，从小聪明好学，10岁前即中了童子举，20岁后任秘书省正字，不久又任相王府典签（相王即睿宗李旦）。睿宗即位后，授国子主簿。唐玄宗开元年间，累任济州刺史、长安令、京兆尹、黄门侍郎、同中书门下平章事、尚书左丞相、尚书右、左仆射等职。

关注民生 减负解困

开元初，唐玄宗授裴耀卿为长安令。裴耀卿到任后，经调查发现农民的赋税负担很重，叫苦不迭；尤其是佃农、雇农更是不堪承受。当地一些豪门、富户、商贾凭借权势，投机取巧，偷漏赋税，均转嫁到农民身上。究其原因，过去采用按市场粮食价格，分户承担赋税的“配户和市法”所致。他断然废除了“配户和市法”，改为一切赋税由当地豪门富户及商贾而出，大大减轻了农民负担，杜绝了“奸僦之弊”，老百姓感激涕零。在职两年，宽猛适中，政通人和；去职后，当地人们赞颂他，怀念他。

不久，裴耀卿又迁任宣州刺史。在他到任之前，黄河曾发大水将河堤冲坏，严重威胁沿河两岸老百姓生命财产安全。附近各州借口朝廷没有指令，不修堤防。裴耀卿认为朝廷虽然没有命令，但这关系着国计民生，再也没有比这更重要的事。他亲自带领老百姓修筑加固河防，解除了水患。朝廷下诏拜他为户部侍郎，河防尚未竣工，他迟迟不肯赴任，直到大工告竣，他才离去。当地老百姓感念他的爱民功绩，为他立碑歌功颂德。

整顿漕运 充盈国库

开元二十一年，裴耀卿任京兆尹。秋季雨水成灾，庄稼歉收，京师长安一带发生了饥荒。唐玄宗十分着急，亲自单独召见裴耀卿询问解危之策。裴耀卿说：“当务之急，皇上应在出巡东都之际，率朝中大臣，将‘太仓’和‘三辅’所储存的旧粮，分道周济给长安及附近灾区老百姓，以解决燃眉之急；长远之计，要整顿漕运（即水上运输）。其原因：一是京师人口增加，粮食需求量比过去增多；二是秦地关中一带地域狭小，每年产粮有限，远远不能满足京师需求，如遇水旱，更加匮乏；三是漕运不畅，致使江淮大米难以运往京师。”裴耀卿提出了整顿漕运，从根本上解决京师粮食供不应求的办法，玄宗十分赞同。当即任命他为黄门侍郎、同中书门下平章事。次年，他又担当了江淮、河南转运使，负责整顿漕运。裴耀卿在东都洛阳黄河口设置了运输场，其东设置了河阴仓，其西设置了柏崖仓。在三门峡东设置了集津仓，其西设置了盐仓，又新凿河道18里，以避开三门峡黄河水流湍急漕运之险。整顿漕运前，从江淮船运大米到东都含嘉仓，再雇车陆运到陕郡，大约两斛米（古十斗为一斛）需运费一千钱。整顿漕运后，江淮运米船把米运到河阴仓即卸米返回，政府再雇船通过黄河漕运到含嘉仓和陕州的太原仓，然后由太原仓通过渭水运到关中。三年中漕运大米七百万斛，不仅保证了京师当年的用粮，而且还有多年的储备，同时节省了大量运费。裴耀卿成功地整顿漕运，为后来长期保障京师粮食供需开辟了捷径。

崇尚简约 清廉执政

裴耀卿无论是任地方官吏或作朝中宰相，都注重简约，不搞繁文缛节，尽量不打扰黎民百姓。开元十三年，他刚出任济州刺史不久，唐玄宗要去泰山封禅，济州是必经之地。此处地广人稀，裴耀卿亲自安排，一切从简，沿途所设驿站，唐玄宗都很满意，认为这是东巡所经历十几个州安顿最好的。唐玄宗到泰山封禅完后，在宋州设宴招待随从人员，宴席上对人说：“前次出巡天下，观察风俗民情，考察官吏善恶，未得其实。这次去泰山封禅，怀州刺史王丘献了祭祀用的猪、牛、羊；魏州刺史崔沔派人送来帷帐；济州刺史裴耀卿却给朕上书百言‘人或重扰，则不足以告成’（百姓如果受到严重困扰，就不能以成事祭告上天）。我把这句话作为座右铭，常常警诫自己。这表明他对百姓的爱惜之情。”

开元末年，裴耀卿改任尚书左仆射，李林甫代替中书令。李林甫每次上朝到中书省穿着朝服，挂着佩带，让博士导郎官司仪，搞繁多的礼仪，然后才开始听事。裴耀卿在尚书省听事，则穿着平常的衣服，只进行简单仪式。李林甫惊叹说：“裴耀卿和我官位品级一样，但礼数却异，深感惭愧。”

裴耀卿一生为官清廉，在任转运使期间，节省雇用车费三十万缗（古一千文为一缗），有人劝他把节省的钱献给皇上。他说：“这是公家的赢利钱，我怎么能用它讨好皇上呢！”他既没有交给皇上，更没有装进私囊，而是全部上交国库，作为调节市场粮食经费。

直言诤谏 革除弊端

开元二十二年，张九龄向唐玄宗请求取消私人铸钱禁令。三月二十九日，唐玄宗让百官议论此事，裴耀卿直言不讳地说：“钱是通货，是国家权利的象征，所以，历代都禁止私人滥铸；如果一旦取消这个禁令，有些人就会弃农逐利，钱的滥恶就会更加严重。”于是，玄宗打消了这一念头。

开元二十四年，夷州刺史杨濬因贪赃被处死刑。按当时朝廷规定，处死刑者可以用决杖或流放赎死。这样不仅可以防止冤死，同时可以表明皇上宽仁之意。裴耀卿冒死上书谏议：（一）对于刺史、县令犯罪用决杖赎死，不要在大庭广众之下裸背受刑。这样做，一是辱法；二是有碍风化；三是执刑者易生哀怜之心；四是受刑者容易忘记免死之恩。（二）禁止夏暑天使用决杖刑，暑天炎热，受杖刑者十有八九死亡，难以达到“全生免死”、改恶从善的目的。唐玄宗阅后，欣然赞同。

开元二十年，礼部尚书，信安王李祎受命讨伐契丹，裴耀卿为副手。皇上让耀卿携20万疋（pǐ）绢，深入敌境，犒劳立功的将士，此行必经突厥国。裴耀卿说：“突厥人贪财，见利忘义，如果公开携慰劳品，一旦被其发现，必会冒死抢劫，应提前秘密分路而行，以防不测。”皇上改变了初衷。裴耀卿率人携物品分道潜行，犒劳完毕返回，突厥和室韦国果然派兵抢劫，结果扑了空。

碑碣耸立 彪炳千秋

裴耀卿辅君佐政期间，政绩突出，唐明皇曾命画师将其像绘制于凌烟阁，予以褒奖，令世人学习。天宝二年，为国为民操劳一生的裴耀卿病逝，享年62年。为表彰他的功绩，诰赠其太子太傅（一品级），追谥号“文献公”。

裴耀卿墓位于今稷山县西社镇仁义村地界，其父裴守贞冢之东四里。陵园规模较大，当年设有阙门、献殿、西陵墙、佛雕像、石像生等。这些设施已不复存在，但遗址尚存。其墓道竖立有碑碣一通，此碑立于唐宪宗元和七年十一月，距今1200余年，至今尚在。碑亭高约6米，宽1米有余。碑亭用砖砌成，碑板上方的碑额，中间是“门”字形的图案，两侧像“双臂擎天”状，两旁下方雕有似小龙蛇兽形，周边刻有花纹。

碑文是唐许孟容所作。许孟容是散文家，累任礼部员外郎、吏部侍郎、太常少卿、尚书右丞等职。碑文用楷书和隶书写成，约1300字，碑铭112字，记录了裴耀卿的家世、政绩、子女等。碑板经千年风化，字迹模糊不清。此碑被列为县重点文物保护。裴耀卿有著作《崔液集》十卷传世。