丁小强在中国共产党运城市第五次代表大会上的报告揽要

中国共产党运城市第五次代表大会，是在建党100周年、“两个百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，召开的一次十分重要的会议。

大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和视察山西重要讲话重要指示精神，坚决贯彻省委决策部署，全面总结市第四次党代会以来的工作，科学确定未来五年的目标任务，组织动员全市党员干部群众，全方位推进高质量发展，奋力开启运城全面建设社会主义现代化新征程。

一、过去五年的主要工作和基本经验

市第四次党代会以来的五年，是勇于改革创新、果敢应对挑战、励志攻坚克难的五年。

主要工作

四届市委团结带领全市党员干部群众，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，圆满完成市第四次党代会确定的目标任务，特别是三大攻坚战成绩斐然，历史性地解决了绝对贫困问题，同全国、全省一道全面建成小康社会。

★五年来，我们狠抓发展第一要务，综合实力稳步提升。坚持稳中求进工作总基调，以优化产业结构、加快转型升级为主攻方向，推动经济发展争先进位、全面提速。地区生产总值连跨5个百亿台阶、2020年达到1643.6亿元，总量稳居全省第一方阵。

★五年来，我们持续深化改革开放，发展活力有效激发。供给侧结构性改革稳步推进，“三去一降一补”初见成效。省级开发区由5个增加到12个，“标准地”改革全省领先。运宝、垣渑高速公路、浩吉铁路（运城段）建成通车；运城机场开通33条航线，新航站楼主体竣工，航空口岸开放获得国务院批复。

★五年来，我们统筹推进城乡融合，城乡面貌日新月异。实施城市规划和自然资源管理“五个统一”工作机制，推动中心城区“1+5”组团发展，新建道路32公里，建成区面积扩展到123平方公里；建成一批渠化岛、人行天桥、河东驿站、河东书房，市政基础设施日趋完善。

★五年来，我们始终坚持守正创新，文化建设成果丰硕。建强主流媒体，打造“运城新闻”“今日运城”新媒体平台，净化网络空间，筑牢意识形态主阵地。精心组织庆祝中国共产党成立100周年、新中国成立70周年、撤地设市20周年等活动。

★五年来，我们倾力办好民生实事，社会大局和谐稳定。持续加大财政投入力度，民生方面累计支出1424亿元，年均增长8.3%。现行标准下34.1万贫困人口全部脱贫，5个贫困县全部摘帽，570个贫困村全部出列。

★五年来，我们坚定践行“两山”理念，生态环境明显改善。编制完成《创建黄河流域（运城段）生态保护和高质量发展示范区规划》，“双十工程”全面铺开，“五条绿色走廊”建设初见成效。亳清河、白沙河、五龙峪实现清水复流，“十湖”共治全面启动，涑水河、姚暹渠、官道河、干河综合治理扎实推进。

★五年来，我们全面加强党的领导，民主法治不断进步。充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，支持市人大及其常委会依法行使职权，颁布实施《盐湖保护条例》等8部地方性法规；政协政治协商、民主监督、参政议政职能有效履行，建言资政和凝聚共识双向发力。

★五年来，我们着力抓好党的建设，政治生态风清气正。成立市委落实全面从严治党主体责任办公室，细化分解责任清单，制订出台《关于全面加强政治监督的实施方案》等制度规定，督促各级党委（党组）书记责任上肩、任务上手，全面从严治党取得新成效。

基本经验

五年风雨兼程、五年砥砺奋进，启示尤为深刻、经验弥足珍贵。

★旗帜鲜明讲政治 坚持和加强党的全面领导，切实维护以习近平同志为核心的党中央定于一尊、一锤定音的权威。

★深化改革促开放 以观念革新引领转型突围，以创新驱动厚植发展优势，以深化改革增强内生动力，以扩大开放拓展发展空间。

★全心全意为人民 始终坚持以人民为中心的发展思想，多谋民生之利，多解民生之忧，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

★强化党建筑根基 传承弘扬伟大建党精神，坚定不移深化全面从严治党，充分发挥党建引领保障作用。

★久久为功求实效 勇于担当、敢碰难题、真抓实干，一任接着一任干，一张蓝图绘到底。

二、科学描绘全方位推进高质量发展的运城蓝图

总体要求

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，抢抓构建新发展格局机遇，深化供给侧结构性改革，坚决贯彻省委决策部署，把建设“一区两城三强市三高地”作为目标定位，把“创新驱动、绿色崛起、品质提升、党建强基”作为基本战略，把“五抓一优一促”作为主要抓手，全方位推进高质量发展，奋力开启运城全面建设社会主义现代化新征程。

奋斗目标

综合实力跃上新台阶，创新发展形成新优势，城乡融合实现新突破，绿色运城展现新面貌，改革开放迈出新步伐，共享发展书写新篇章，治理效能得到新提升，全面从严治党取得新成效。

贯彻总体要求，必须以精准的定位蹚出新路。

贯彻总体要求，必须以宏伟的目标凝聚人心。

贯彻总体要求，必须以科学的战略引领前行。

贯彻总体要求，必须以有力的抓手推动落实。

三、奋力开启运城全面建设社会主义现代化新征程

要扭住重点、狠抓关键，锻长补短、攻坚克难，不断开辟全方位高质量发展新境界。

高层次建强产业体系

突出产业转型升级，着力构建现代产业体系

打造新兴产业强市，推动工业结构优化升级；打造现代农业强市，带动乡村振兴全面提速；打造知名旅游强市，拉动服务业提质增效。

高水平推动开放合作

突出创新改革开放，切实增强发展内生动力

全面增强创新驱动能力；全面深化重点领域改革；全面提升对外开放能级。

高质量带动城乡发展

突出城乡统筹发展，建设宜居宜业宜游城市

着力发挥中心城区的龙头作用；着力优化新型城镇空间布局；着力推动城乡融合协调发展。

高能级提升文化高度

突出文化繁荣发展，培育健康文明时代新风

切实加强意识形态工作；大力提升公民道德素养；丰富公共文化服务供给。

高品质创造幸福生活

突出民生福祉改善，共建共享幸福美好生活

加快建设技能运城；加快建设书香运城；加快建设健康运城；加快建设幸福运城。

高颜值擦亮生态底色

突出生态文明建设，促进人与自然和谐共生

统筹重大生态系统修复治理；持续抓好污染防治集中攻坚；加快形成绿色生产生活方式。

高站位谋划社会治理

突出民主法治建设，提升市域社会治理水平

加强民主政治建设；加强法治运城建设；加强市域社会治理。

四、坚定不移深化全面从严治党

深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，全面贯彻新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展。

加强党的政治建设

增强“两个维护”的行动自觉

加强党风廉政建设

打造风清气正的政治生态

加强党的思想建设

挺起共产党人的精神脊梁

加强干部队伍建设

锻造堪当重任的中坚力量

加强基层组织建设

构筑坚强稳固的战斗堡垒

加强党的作风建设

激发干事创业的责任担当

让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，团结带领全市党员干部群众，牢记领袖嘱托，践行初心使命，扬帆启航、奋楫前行，为运城全方位推进高质量发展、全面建设社会主义现代化而努力奋斗！