绛县开展“五面红旗”示范创建工作纪实

绛县青年志愿者入校开展普法宣传

绛县车厢路社区召开居民议事会

自运城市开展全域“五面红旗”示范创建专项行动以来，绛县按照市委常态化推进抓党建促基层治理能力提升的要求，聚焦“四大工程”重点任务，以打造“绛山红”系列党建品牌为目标，持之以恒抓基层、强基础、固基本，全面锻造覆盖有效、坚强有力、作用突出的“战斗堡垒”，全力推动“五面红旗”示范创建工作走深走实。截至目前，全县各领域基层党组织共创建“五面红旗”示范单位21个。其中，“五面红旗”示范村12个，“五面红旗”示范社区2个，“五面红旗”示范机关3个，其他领域“五面红旗”示范单位4个。

强化组织保障 构建共创格局

全市“五面红旗”示范创建动员部署会召开后，绛县县委高度重视，成立了以县委书记为组长的创建工作领导小组，由县级领导带队逐领域摸排，开展分析研判，提出创建意见，研究通过了《绛县全领域“五面红旗”示范创建专项行动实施方案》，对全县各领域“五面红旗”示范创建专项行动进行全面安排、组织动员，明确创建目标、实施阶段和验收程序，通过采取党组织申报、各党（工）委研究推荐、县委常委会审定的方式，最终确定本年度创建名单。

在顶层指导的牵引带动下，本次专项行动逐渐形成纵横联动共建、全员上阵参与的强大工作合力，为开展创建工作提供了坚强的组织保障。

组织保障是基础，全域共创是目标。为实现全域共创“五面红旗”示范单位的发展新格局，绛县聚焦成果成效，积极主动作为，线上线下齐发力，以先进典型“一马当先”带动全域共创“万马奔腾”，全面铺开各领域“五面红旗”示范创建工作。

火车跑得快，全靠车头带。为了充分发挥先进典型的榜样示范作用，绛县隆重表彰“五面红旗”示范单位，由县委书记亲自授牌，鼓励各党（工）委、各单位向先进看齐，主动学习创建经验，高标准参与创建工作。同时，按照“五面红旗”示范村（社区）6万元、“四面红旗”村（社区）3万元、“三面红旗”村（社区）2万元的标准，设立了创建奖补资金，激发各单位、各部门创建热情。开展观摩评比活动，由县委书记带队，组织包联县级领导、各乡镇党委书记和相关创建单位负责人组成专门评审团，对全县10个乡镇的“五面红旗”示范村进行实地观摩并现场打分。各乡镇党委书记依次表态发言，针对观摩中发现的问题认真复盘、举一反三，及时查缺补漏、巩固落实，切实抓牢党建引领创建的主体责任。

此外，绛县借力线上媒体的舆论宣传功能，通过电视、网络、报刊等媒介，将好的做法在各类主流媒体进行推送，在全县持续营造比学赶超的创建氛围。

目前，全县共有132个行政村、13个社区、67个机关单位、2家国有企业、66家非公企业、35家社会组织、3家公立医院、28家学校参与“五面红旗”创建工作，掀起了全域共创争先热潮。

聚焦工作融合 提升创建质效

横水镇新庄村深入推进农村环境整治工程，落实“门前三包”，保证村内巷道整齐干净、物品堆放有序；

磨里镇红山社区成立“七彩蒲公英”志愿服务队，通过邮寄“红色包裹”、送学上门等活动满足居民多元化服务需求；

安峪镇东三涧村将新建2座党群服务中心大楼和1座库容7000立方米的新型冷库，以硬件改造提升完善基层治理工作，助推产业发展；

……

一帧帧动态的发展图景展现出绛县在“五面红旗”示范创建方面的亮眼成绩。

在“五面红旗”示范创建工作中，绛县精准把握全域“五面红旗”创建工作的实质要求，以抓党建促基层治理能力提升专项行动为契机，将“五面红旗”示范创建作为一个专题单元，纳入基层党建述职以及各级各部门培训的重要内容，定期检点、重点讲解、层层渗透，将其与村（社区）党群服务中心提档升级专项行动、村级集体经济提质增效行动、“社区吹哨、党员报到”专项行动、农村人居环境“六乱”整治等多项具体工作相融合，赋予创建工作更多内涵与活力。

古绛镇郝家窑村位于绛县古绛镇最西端，村内旅游资源丰富，建有晋南民俗博物馆、亲子园、植物迷宫等景点。近年来，在村“两委”的带领下，该村先后荣获山西省先进基层党组织、山西省乡村振兴示范村、山西省乡村旅游重点村等荣誉称号。

2021年，郝家窑村被评为“五面红旗”示范村。获评后，郝家窑村不忘初心，坚持高标准、严要求，从强化党建引领、壮大产业发展、树立文明乡风、注重生态管理、加强网格治理五方面着手，推动村内各项工作有序落实，保持“五面红旗”创建不褪色。目前，郝家窑村的党群服务中心已经扩建成为1000平方米的群众活动阵地，一年来组织文化活动3次、教育培训5次、研学团建10次。同时，该村以“用好旅游资源、抓好乡村旅游、壮大集体经济、带动村民致富、促进乡村振兴”作为发展思路，将致富产业与乡村旅游融合起来，将生态治理与农村人居环境整治结合起来，全面推动乡村振兴。

郝家窑村是绛县开展“五面红旗”示范创建工作的一个缩影。据了解，绛县全力支持“五面红旗”示范创建工作，3年来财政资金共列支1720万元用于推动79个村（社区）党群服务中心提档升级；统筹中央、省、市和本级扶持资金4195万元，通过公开评选，实施34个具有示范带动作用的集体经济发展项目；精心打造社区党建“七彩蒲公英”志愿服务品牌，带动各类群体组建志愿服务队95支，吸纳小区志愿者2500余人，以设置心愿箱、志愿墙、发放问卷等方式累计收集群众“微心愿”227项，开展志愿服务280次，服务群众超过8420人次，形成了党组织核心牵引、社会力量参与、共驻共建共享的社区治理新格局；以党员积分制、农村党员设岗定责，促进党员发挥先锋模范作用，引导带动农村人居环境“六乱”整治。

党建作引领，实干见真章。绛县坚持大胆探索、真抓实干，让“五面红旗”示范创建工作成为带动各单位、各部门、各领域实现高质量发展的强大“引擎”。

压实主体责任 注入人才动力

旧动能提升需要“断臂之勇”，新动能激活需要“接骨之能”。绛县在创建工作中坚持以考核为“指挥棒”，建立完善督查指导、动态监管、考核奖励机制，通过补短板、强弱项、固根本，积极激发青年人才创造活力，持续推动创建行动向纵深发展。

——强化督导以奖促争，打造动态调旗创建新格局。不断建立完善“五面红旗”月度考评机制，每月重点集中调研2个乡镇，通过听取汇报、实地查看、召开座谈会等方式，实地了解所调研乡镇“五面红旗”创建整体情况。

——设立“红黑榜”，奖惩双向发力做好“护旗持久战”。加大对创建工作滞后单位的曝光和处罚力度，强化正反两面宣传引导，实现鼓励和惩戒两手抓、两手硬，让创建工作深入人心。县委组建督导组，每年对“三面红旗”以上的创建单位进行再检查再评审，对近两年通过“回头看”验收的35个基层党组织予以奖补，共发放奖补资金282万元。其中，横水镇柳庄村因在“五面红旗”示范村创建过程中积极挖掘建立了“陈赓为和平而战教育馆”，将奖补资金提高为8万元，进一步激发各单位争创红旗的内生动力。对于创建工作退步未通过验收的单位通报降旗，取消相应待遇，破除“一次创建一劳永逸”的懈怠思想，激励基层党组织打好“护旗持久战”，确保创建活动长效常态、持续巩固。

同时，绛县抓好用好到村（社区）工作大学生这一年轻力量，将“五面红旗”创建要求、步骤和指标等作为到村（社区）工作大学生任职培训和年度考核的重点内容，积极打造到村（社区）工作大学生“我是兴农人”党建品牌，充分发挥青年人才优势，为“五面红旗”示范创建工作注入新鲜血液。

目前，绛县到村（社区）工作大学生通过建言献策、直播助农、创新创业等方式积极融入农村，已成为助农兴农新力量。据悉，该县到村（社区）工作大学生共申报“我是兴农人”项目56个，涵盖政策宣讲、创新创业、贸易流通、管理服务等8种类型，先后成立10支网络助农小分队，通过抖音、快手、微信等社交媒体平台，广泛宣传绛县樱桃、山楂、草莓等“土特产”，带动绛县“土特产”走出“家门”。

千帆竞进、唯旗必夺。绛县以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实中央和省、市部署安排，围绕“一融四创”大党建工作思路，按照县委“三真三实”作风要求和“正、实、干”工作要求，聚力推动全域“五面红旗”创建工作高质量开展，奋力书写“四宜绛县”建设新篇章。

记者 邢智轩 见习记者 曹欣怡