提升农民生活品质"农村文化礼堂"

   农村文化礼堂建设工作是新农村建设的一个创举，较好地解决了基本公共文化服务标准化、均等化的问题。今年，宁波市将农村文化礼堂建设列入民生实事工程项目，作为推动“基层工作加强年”的重要抓手，按照“因地制宜、群众认可、分散培育、有序推进、注重成效”的原则，在11个县（市）区、园区150多个乡镇（街道）、590多个行政村共建成575家文化礼堂，共举办各类群众性文化和教育活动8000多场次，直接参与人数达85万人次，培育了一批“乡贤能人、文化达人”，提升了广大农民的生活品质，农村的精神面貌发生了深刻变化。突出体现在“五个下功夫”：

　　一、在常态活动上下功夫，吸引基层群众自觉参与。一是突出主体，精神为魂。在文化礼堂的建筑风格、展示内容、活动样式、模式机制等方便老百姓参与、形成自主特色。利用农村自然资源和历史文化传承，注重传统民俗文化与现代文明的融合，展示内容和教育实效相结合，将平日群众喜爱的多个配套文化设施融合到农村文化礼堂开展活动。二是突出主线，内容为先。农村文化礼堂的推动能得到了广大农民群众的积极响应和广泛参与，就是通过发掘和整合乡村的历史人文资源，极大地充实了文化礼堂的空间内容，尤其是通过组织举办优秀传统礼仪，使之转化为农民需求的精神元素，让传统文化的优秀遗产有效融入当代生活。三是突出主题，活动为要。一年来，宁波市在文化礼堂举办各类礼仪活动的同时，还通过“学知学技”的科普活动，开展惠及民生的各类社会服务活动，推出“文化走亲制”、“乡贤驻堂制”，开设“聊天长廊”，开展“周日文化”、“升国旗唱国歌”等系列创新举措，将主流文化与乡土特色文化的融合，做好传统文化和现代文明的结合文章，丰富活动内涵，吸引更多的农民参与。

　　二、在思想促动上下功夫，把握群众文化需求方向。一是以先进思想文化引导礼堂文化。以建设“文化地标”打造“精神家园”为纽带，培植“红色细胞”，打造“红色殿堂”，筑牢农民群众精神支柱，紧紧扭住培育和践行社会主义核心价值观这一根本，推动党的理论和形势政策进礼堂。二是以优秀传统文化推动礼堂文化。注重做好文化礼堂的“礼”字文章，积极推动礼节礼仪进礼堂，通过举办相关民俗文化、乡愁记忆和民俗礼仪活动，把思想引导与价值观的引领有机融入到文化活动中。通过挖掘整理历史沿革、先贤故事、村规民约和健康家训等乡风民俗，让文化礼堂成为承载乡愁、弘扬乡风的“村庄客厅”。三是以满足农民需求建设礼堂文化。针对农民诉求，注重运用好文化礼堂的“堂、园、馆、场、廊、台”等功能设施，组织开展“文化走亲”，培育“乡贤”能人，让各类惠民服务走进农村文化礼堂。

　　三、在引领带动上下功夫，发挥在建设中统合作用。一是注重谋划布局。开展专题调研，摸清农村文化阵地家底，认真规划选点，启动文化礼堂提升和帮扶计划，分类分批有序推进，做到建一个、成一个、发挥作用一个。二是注重工作统筹。推出政府服务清单，成立“企业文化基金”，共同担负农村文化礼堂建设和运营责任。推动市、县级宣传文化部门、专业文化团体与文化礼堂结对联盟，开展“一对一”帮扶服务。三是注重措施保障。加大对口支持和工作指导。统筹政府财政、社会参与、民间集资、私人捐助等多方力量保障文化礼堂的基本建设和活动开展。实行管理运行绩效评估，吸纳社会力量助资出力。

　　四、在创新推动上下功夫，提升文化活动的吸引力。一是注重人才培育。施行农村文化礼堂“六大员”驻堂制度（文化礼堂宣讲员、管理员、志愿服务员、文明督导员、文化普查员和舆情信息员），选派理论功底扎实、宣讲经验丰富的党员干部、退休教师和“民间名嘴”参与活动。二是搭建服务平台。鼓励各级文艺团体、文化馆、图书馆、演剧院以及高校等单位与文化礼堂接对服务，在市、县（市）区和乡镇（街道）三级搭建实体配送和网上配送平台。三是推动文化配送。推进“菜单式”公共文化配送，组建文化人才库，定期向农村文化礼堂提供免费的培训、辅导、讲座、演出、展览、鉴赏等类别服务，提升文化品质。

　　五、在管理驱动上下功夫，确保文化礼堂长效运行。一是健全稳定的投入机制。联合市财政制定《农村文化礼堂专项资金使用管理办法》，采取市级补助、地方财政投入、乡镇（街道）配套、村级自筹以及引入社会资本参与等五个层面，强化阵地建设和运行经费保障。二是探索长效的运行机制。建立党委宣传部门牵头协调，党群和政府有关部门密切配合的运行机制，健全文化设施运行、文化活动开展等各项管理制度，组织开展最美文化礼堂、特色文化礼堂、最佳礼仪活动案例、最佳展陈设计、管理员才艺等评比活动，激发参与活力。三是建立严格的考评机制。推动基层宣传思想工作落实、农民素质提升等工作有机结合，建立与集专项督查、日常巡查、工作考核等于一体的考评机制，确保阵地永续运行，持续发挥作用。