明年全省每个县将设立遗嘱库

省民政厅党组成员、省老龄委专职副主任吴建强要求：聘用专业律师为老人立遗嘱进行指导

　　为紧跟全国康养（即健康养老）产业发展步伐，10月18日-20日，山西省循环旅居养老发展合作论坛在大同召开。省老龄办经议定，把山西省循环旅居养老联盟总部设在大同。

　　2013年以来，国务院先后出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》《关于促进健康服务业发展的若干意见》《关于促进旅游业改革发展的若干意见》等一系列指导性文件，逐步形成了国家对康养产业的顶层设计，为康养产业及循环旅居养老发展带来重大战略机遇。

　　大同市老龄办主任邰德民在会上介绍，康养产业的发展壮大，能够极大地提高老年人健康水平和生活幸福感。“我们对康养产业有一个比喻，就是一副扁担挑着两只箩筐，一只是旅居养老，一只是居家养老。”

　　居家养老，顾名思义就是居住在自己家养老，也就是传统的养老方式；而旅居养老是“候鸟式养老”和“度假式养老”的融合体，老人在不同季节，辗转多个地方，一边旅游一边养老。如今，康养产业在全国刚刚起步，特别是旅居养老，2015年11月6日才成立全国联盟，全国尚无任何一地掌握了成熟的发展模式和经验。

　　邰德民表示，大同要打造的循环旅居养老不同于别地的旅居养老，是指接待设施循环使用，旅居老人循环往复。这种模式有五大好处：在敬老院或比较偏远的度假村、农家乐食宿，价格只有旅游团的1/4或更少；根据老年人的身体条件安排行程，一般住一两天游一天，选择最好的季节、天气、时段出行；旅游有医护人员伴随，既安全又快乐；只看身体，不限年龄，避免了与旅游机构争客源；只要不坑人、不骗人，一定会有回头客。

　　我省对于发展旅居养老有着得天独厚的优势：地处中原腹地，交通便利；气候宜人，夏无酷暑、冬无严寒；地面文物多，分布广；物产丰富，几乎每个地市都有独特的农副产品。

　　邰德民介绍，大同市循环旅居养老从2015年9月开始起步，到江苏、上海、浙江、四川、河南等地学习，接待了三批来自浙江等地的老年人到大同，派出一批老年人到烟台旅居养老。到目前，大同获得的经验是：最基本的是要搭建循环旅居养老的基本框架，这就需要有一个协调管理机构，一支基层队伍，一个经营团队。协调管理机构最好从老龄办内部产生，大同市老龄办组建成立了3个内设机构，其中有一个就是“循环旅居养老协调管理中心”；组建基层工作人员，成立“康养产业推进工作站”，在老年队伍中选出站长、副站长，对其实行积分管理，依据积分发放礼品、补贴或提供免费旅居养老机会；经营团队协调管理机构的办公费和基层工作人员队伍的补助费、通信费；旅居养老，外地来多少老年人，本地出去多少老年人，去什么地方，这就要通过协调管理中心牵线、调度。

　　针对我省循环旅居养老联盟总部设在大同，省老龄办副主任续爱峰表示，“大同市发展循环旅居养老，基础条件好，资源优势强，发展潜力大，合作空间广。希望大同市委、市政府及各级党政部门一如既往地关心支持康养产业的发展，各级老龄工作部门因势利导，主动作为，加强合作，当好排头兵，做好领头雁，为全省和区域循环旅居养老发展与合作做出更加显著的成绩。”

　　此外，论坛期间，本报记者跟随探访了大同市的三个循环旅居养老基地。

　　居

　　大同市光荣院经济又实惠的居住场所

　　10月18日16时，大同市光荣院一处石板椅凳上，两位老人正在讨论中午的饭菜，“我觉得包子好吃，白菜馅的，咱就好那口。”“还是发糕好吃，甜甜的还软和。”

　　走进光荣院任意一间住所，首先给人的感觉就是亮堂。住所有大小两间屋子，大的为卧室兼客厅，里面整齐摆放着两张床，配备有液晶电视及全天候呼叫服务系统。小的是卫生间，淋浴、马桶一应俱全。屋子格局相似，分阴面与阳面。“哈哈哈，按得我痒死了。”从房间走出，只听见二楼拐角处一间屋内传出一阵爽朗的笑声。这里是光荣院健身娱乐室，几位老人正在体验按摩椅。除了按摩椅，里面还摆放着十几种健身器材。

　　住处有了，旅居老人最关心的就是吃饭问题，“我们这有食堂，饭菜有荤有素，可好吃了。”在光荣院住两年、75岁的杨阿姨拉着记者的手热情地介绍，“吃荤的是一个月550块钱，素的是450块钱一个月，花费不多还省得自己做。”

　　据了解，大同市光荣院建于1959年，建筑面积2500平方米。交通便利，59路、60路公交车可分别去往大同市中心、新南长途汽车站等，距大同市第五人民医院和大同市中医院分别仅800米和2100米。

　　光荣院内还设有颐养区、康复区、护理区、图书馆、阅览室、医疗保健科、健身娱乐中心等。“我们这收费也不高，阳面家1000元/月，阴面家750元/月。”工作人员介绍，光荣院目前共设床位400张，未来将新增300张，如今已有200余位老人入住。

　　目前，大同市类似可接待旅居老人居住的敬老院共有10个。

　　旅

　　大同火山群老年人旅游好去处

　　云冈石窟、悬空寺、北岳恒山……大同知名的旅游景点数不胜数，旅居老人来大同可尽情游览。在大同市旅游，火山群也是一个不可不去的地方。

　　10月20日，天空飘着丝丝细雨。从大同市出发，一个多小时的车程就来到了位于大同县火山群的观景台脚下，爬上一段缓坡，就到达了观景台的最高峰。站在山顶，吴天山、金山、狼窝山、黑山立刻展现在眼前，雄伟壮观自然不用多说。游览大同市火山群，既可以感受雄壮的自然景观，还可以了解火山群深厚的文化底蕴。

　　大同火山群是我国华北地区唯一保存完好的第四纪火山群，已知有32座，分布在大同县和阳高县境内。大同火山群与云南腾冲火山群、黑龙江五大莲池火山群、吉林长白山火山群、新疆卡尔达西火山群以及台湾大屯火山群并称为中国六大火山群。

　　大同火山群保存有火山渣锥、混合火山锥、熔岩锥三种类型。经过专家考证，确认大同火山活动是喜马拉雅山运动的结果，大约在74万年前开始，经过三期反复多次喷发，距今40万年前是大同火山活动的高潮期，大约在10万年前停止喷发，形成了今天的天然景观。

　　新荣县、大同县、阳高县、天镇县一带地处火山脚下，是我国北方极为少见的富硒地区，这里生长的植物富含人类长寿必须的有机硒，所以火山群是非常适合老年人参观的景点。此外，老年人因身体条件特殊，所以选择合适的旅游景点最重要，游览大同市火山群，既不会感到劳累，还达到了放松身心的目的。

　　此外，山西省各地市居民、北京市居民、天津市居民、内蒙古乌兰察布市居民、河北省张家口市居民持身份证在大同市任意一家建设银行即可办理旅游一卡通，100元可游览大同15个景点。

　　居+旅

　　阳光99温泉养生度假村

　　旅居一体化

　　循环旅居养老，旅和居能在一处就更好了，在大同市阳高县的阳光99温泉养生度假村，这一理想完全可以实现。

　　从大同市出发，一个多小时的车程就来到了位于阳高县罗文皂镇孤山村的阳光99温泉养生度假村。刚一下车，一股清新的味道扑鼻而来。沿着曲折的石头小路向西行，就来到了度假村精心打造的露天温泉水疗场。一池红色水，上面漂浮着几片玫瑰花瓣、菊花瓣……“这是红酒汤池，女士泡最好了，有美容养颜的作用。”度假村工作人员介绍，这里共有12座不同规格的露天温泉泡池，拥有不同的疗养功效，按水温分为三个层次，56℃、79℃和104℃。老年人来这里泡一泡，可安神助眠、抗疲劳、除湿止痒。

　　度假村还设有6000平方米的蔬菜采摘区，20亩无公害粮食试验种植大田。由于阳高县重视生态保护，地下水质非常好，特别是孤山村一带，水质以重碳酸钙型水为主，含有硒、锂、锶等28种微量元素，含量居华北之首，2015年4月被国土资源部地下矿泉水检测中心评定为硒、锂、锶、偏硅酸复合型饮用天然优质矿泉水。这也就不难理解，为何阳高县能成为我国的长寿乡了。

　　如果玩累了，可直接住在度假村内。这里有怡情园小别墅、度假式休闲居、温泉公寓、乡村旅馆四种房型。走进一间80多平方米的休闲居小二楼，厨房、卫生间、客厅全部设置在一层，客厅内还摆放有转角沙发、液晶电视等生活必需品。二层为两间卧室，可以满足四口人同时入住，老人住在这里，儿女也可来过个夜。

　　晨报讯 （记者 张娜）10月20日，全省老龄办主任会议在大同市召开。省民政厅党组成员、省老龄委专职副主任吴建强就下一步各级老龄部门的工作方向及2017年各级老龄办主要工作作了安排部署。

　　会上，省老龄办副主任续爱峰对全面开展学习贯彻《山西省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》（以下简称《实施办法》）的具体工作作了详细介绍。

　　吴建强表示，新修订的《实施办法》已于9月30日经省人大常委会第29次会议审议通过，并将于2017年1月1日起施行。这是我省老龄工作法制化进程迈出的重要一步，也是全省老龄事业发展中的一件大事，对于进一步深入贯彻落实《老年法》、全面维护和保障老年人合法权益，具有重要的意义和作用。接下来，各级老龄部门的一项重要任务就是认真组织开展《实施办法》的学习、宣传、贯彻、落实工作。

　　省老龄办于7月25日印发了《关于开展全省失能、半失能老年人生活状况摸底调查的通知》，就此项工作的开展及反馈情况，吴建强指出三方面问题：一是对调查工作的目的意义理解不够，一些基层同志认为调查工作任务繁重、工作量大，又不能马上给老年人兑现救助补助，故而出现发牢骚、推托推诿的现象；二是对调查标准把握的准确度不够，部分基层调查人员对失能、半失能老年人的界定标准把握不准确，导致调查统计出现比较大的偏差，多报、误报情况时有发生，部分地区甚至出现了统计出的人数超过当地老年人口总数50%的情况；三是对调查工作的投入不够，部分基层老龄办反映，开展调查所需的人力、物力、财力都比较紧张，完成调查工作的难度比较大。按照通知要求，12月31日前，各市要完成调查，并将统计汇总结果报省老龄办。

　　现在离“敬老月”结束还有十天时间，对于“敬老月”活动，吴建强谈了三点看法。一要立足基层。开展敬老助老活动，重点要放在这一群体上，要深入基层，深入困难老年人家中，为他们提供救助帮扶，让他们的生活得到尽可能的改善；二要立足老年人的需求。不同地域、不同年龄、不同经济收入、不同生活背景的老年人有着不同的需求，要针对不同老年群体，组织开展多种形式的活动，满足各类老年人的多样化需求；三要注重实效。不要搞花架子，不要为了搞活动而搞活动，不要出现媒体报道的那样，老年节一天里，敬老院的老人被洗了几十次脚、按摩了几十次，搞得老人受不了。同时，各项活动既要隆重热烈，又要注意节约俭朴，要踏踏实实地做一些让老年人得实惠的好事实事。

　　对于2017年省内各级老龄部门要做的工作，吴建强表示，要在全省各县（市、区）范围内设立遗嘱库，每年的敬老月，司法部门可为老人免费进行遗嘱公证，并聘用专业的律师与顾问，为老人立遗嘱进行指导；老年人入住养老机构合同范本要规范，省老龄办下一步将会制定出几个范本，以供参考；各级老龄部门要根据自身工作开展情况，培育亮点工作。

　　最后，续爱峰对各级老龄办开展学习《实施办法》的具体工作作了详细安排：及时组织专题培训学习，各地各部门要根据实际情况，采取举办法律法规培训班、老年法律法规知识竞赛等多种形式开展学习；认真做好普法宣传教育，将学习宣传贯彻工作纳入重要议程；不断完善各级配套政策，结合当地实际制定贯彻落实计划和措施；切实抓好老年维权工作，各级、各部门要协调司法、公安等有关部门，依托基层组织，及时排解涉老纠纷、矛盾，对侵犯老年人人身财产安全的行为及时制止。要继续推进司法保护和法律援助服务工作，对“家庭暴力”、侵权行为、虐待不赡养老人等案件，及时受理、及时解决，保障老年人合法权益。

　　此外，会议还对老龄事业发展“十三五”规划的制订出台、“暖心关爱行动”救助金的第二期发放、全国老龄办专题政策调研、我省各市老龄工作年度考核评估等多项工作，作了安排部署。