运城市城乡低保实现困难群众“应保尽保”

为提升城乡低保规范管理水平，切实有效发挥城乡低保民生兜底保障作用，市民政局结合我市实际，进一步加强城乡低保工作，确保困难群众应保尽保，切实提升困难群众的获得感、幸福感和安全感。

本着坚持应保尽保、公平公正、动态管理的基本原则，市民政局聚焦特殊群体、聚焦群众关切，以“老、弱、病、残、困、灾”困难群众为重点，以主动发现、扩大保障范围和开展拉网式排查为手段，强化责任担当，狠抓制度落实，配齐配强基层干部队伍，持续开展低保专项治理。着力解决政策落实不到位、为民服务责任意识不强、主动发现机制不健全等问题，坚决打通服务困难群众的“最后一公里”，确保符合条件的困难群众应保尽保、应救尽救。

强化政策宣传深度和广度，利用多种形式，进一步广泛宣传城乡低保政策。一是组织市、县两级民政干部开展低保政策落实大调研大走访活动。二是乡镇、村级民政人员组织制作以城乡低保救助政策、申办流程等为内容的宣传栏，并利用便民服务窗口、电子屏等方式向社会公布，提高群众知晓率和透明度。三是市、县民政部门充分利用媒体、宣传画册和传单，大力进行低保政策宣传，提升宣传效果。四是张贴社会救助保障明白卡。

加强政策培训和指导。将低保政策培训列入2022年度市、县、乡民政干部培训计划，组织邀请专家授课，定期对县、乡民政和村级低保协理员进行政策解读和业务指导，新进人员培训上岗。同时，组织市、县民政干部外出学习低保先进地区经验和做法，进一步提高基层队伍的业务能力，确保低保政策有效落实。

开展拉网式大排查活动。各县（市、区）要组织县、乡、村三级干部进村包点，开展困难群众大排查活动，对筛查中发现的生活较困难家庭，登记造册进行评估，符合低保救助条件的按照程序全部纳入低保。市民政局将根据《党员干部作风大整顿实施方案》，开展社会救助政策落实大调研活动，深入乡、村调研、督导排查工作。

健全完善主动发现机制。依托我市“12345”政务服务便民热线及市、县两级社会救助监督咨询电话，受理社会救助咨询、求助、投诉、举报和意见、建议，进一步畅通社会救助事项办理渠道。配齐配强基层民政干部队伍，将开展低保社会救助所需工作经费纳入各级财政预算。

巩固拓展兜底保障成果同乡村振兴有效衔接。全力做好社会救助政策兜底保障工作，将脱贫人口中的重度残疾、重病患者等丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，依规纳入农村低保范围；将农村低收入家庭中的一、二级重度残疾人，三级智力、精神残疾人，重病患者纳入单独申请低保范围。

推进社会救助信息化建设。一是在推进“智慧民政”综合服务平台的基础上，完善社会救助信息化和核对系统平台，加大常态化低保信息系统录入力度，定期更新数据和数据比对。二是开展社会救助服务向移动端延伸试点工作，打通“最后一公里”，更精准、更全面、更有效地实施救助。三是全面开展低收入人口动态监测，通过主动摸排及个人自主申报，建立低收入人员信息数据库，逐步实现困难指数量化。

市民政局要求各级工作人员精准掌握相关政策内容和条款，通过走访排查、信息比对、主动发现、定期复核、畅通救助渠道等措施，及时将符合条件的困难群众纳入救助范围；签订困难群众应保尽保承诺书，确保困难对象排查村不漏户、户不漏人；加大低保动态管理力度；对符合条件的及时纳入保障范围，对家庭收入和财产状况发生变化的、不符合条件的对象及时予以清退，切实做到应保尽保，应退尽退；严格落实政策规定的申请、入户调查、公示、审核等程序，加强公示制度，落实近亲属备案制度。

此外，为进一步巩固提升农村低保专项治理，市民政局将严肃整改政策不落实、程序不规范、档案资料不健全，以及错保和漏保等问题。

陶登肖/文