李 明：建设“清廉学校” 打造“清廉教育”

百年大计教育为本，育人之基清廉为要。习近平总书记强调教育领域要“坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争”，“让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”。市委教育工作委员会、市教育局党组深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，在市委、市政府的坚强领导下，全市教育系统深入开展“清廉学校”建设，不断推进教育领域党风、政风、校风、教风、学风优化升级，促进风清气正良好教育生态和育人环境的形成，让“清廉学校”成为落实“立德树人”根本任务的重要保障，奋力打造干部清正、教师清廉、学生清纯、校风清明的教育高地。

以党的建设为统领。党建工作是“清廉学校”建设的“风向标”。市委教育工作委员会、市教育局党组从抓好党风党纪开始，深刻认识“两个确立”的决定性意义，把“两个维护”融入教育工作，抓好党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。明确各级各类学校党组织书记是第一责任人，党组织成员根据分工承担相应责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。在校园中推进习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂、进教材、进头脑，筑牢清白做人、清廉从教的思想根基；在党员干部中坚持集中性教育和经常性教育相结合，严格落实“三会一课”、主题党日活动、谈心谈话、民主生活会、组织生活会等制度；在党的基层治理中，以“五面红旗”示范校创建和“五比五提高”为牵引，推动全系统形成马上就办、真抓实干的工作作风，大力开展“双培双带”、教师党支部书记“双带头人”行动，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，把党建工作和教学工作同布置同考核，确保党在教育阵地的领导地位。

以制度建设为保障。制度是“清廉学校”建设的“压舱石”。市委教育工作委员会、市教育局党组统筹推进大中小学思政课一体化建设，开展课程思政与思政课程教育，利用清明节、劳动节、青年节、国庆节等，开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育活动，推动理想信念教育常态化制度化；加强青少年法治宣传教育，落实法治副校长制度，配齐建强心理健康教育专兼职教师队伍，建设标准化心理咨询室；严格教师从业标准，完善教师教学工作规范和教学质量标准，明确教师从事教学活动的具体要求和岗位职责，不断提高教师教学的专业化水平；坚持党管干部的原则，健全完善干部的选拔培养、日常教育管理机制；加强对干部廉洁情况综合分析，发现苗头性问题及时批评教育；持续推进“县管校聘”管理改革，落实教师资格定期注册制度，推动建立教师“能进能出”的机制；规范教师的言行举止，对照新时代教师师德师风行为“十要”和“十三严禁”标准，将师德师风作为学校对教师使用聘任、评价考核的核心内容等，牢牢占据制度建设这个“制高点”，努力补“短板”，织密制度“笼子”，把清廉的要求落实到日常教育教学行为中去，使清廉教风成为无声的教育，让各种歪风邪气在学校无处遁形，确保育人环境风清气正，坦坦荡荡。

以规范办学为引领。市委教育工作委员会、市教育局党组以规范办学为引领，坚持社会主义办学方向，牢牢掌握党对教育工作的领导。推进“党的领导”重大理论成果和实践经验进课程教材，加强和改进学校的思想政治工作，促进学生身心健康发展；进一步落实学校依法治校主体责任，完善学校规章制度，确保学校依法按章办学；广泛开展法治教育，推动完善“三重一大”决策制度及监督机制，梳理编制学校“小微”权力清单，规范教育、管理、服务各个环节的标准和要求，加大监督执纪问责力度，做到有责必问、问责必严，保持反腐高压态势。全面落实就近入学全覆盖、“公民同招”和属地招生政策，严格落实控辍保学登记、报告和劝返等责任，严禁收取与招生入学挂钩的赞助费以及跨学期收取学费，从严管理中小学生竞赛活动，大力推进“阳光招生”，严格落实中小学招生入学“十项严禁”规定，严格考试管理等，扎牢制度的笼子，确保党的教育方针和政策得到不折不扣的落实。

以清廉文化为支撑。文化是“清廉学校”建设的“营养剂”。在清廉学校建设中，各级各类学校拓展宣传渠道，创新活动载体，市教育局开设“清廉学校建设进行时”专栏，集中宣传报道建设清廉学校的重大意义、进展情况、典型事例，重点开展了建设清廉学校征文活动。幼儿园以手抄报、绘画等为主；中、小学校以故事、诗歌、随笔、感想等为主；大、中专院校以论文、诗歌、散文、楹联等为主。各级各类学校通过开展演讲、朗诵、歌唱、讲述等形式，积极营造风清气正的良好氛围。各学校将清廉教育融入“立德树人”与办学治校全过程，深入推进“清廉文化”进校园、进课堂，把“清廉文化”渗透到丰富多彩的校园环境布置和文化艺术活动中，努力营造“崇廉、奉廉、赞廉”的校园文化氛围。如：稷山县组织各中小学开展廉洁书画展、唱廉洁歌曲、讲廉洁故事、诵廉洁童谣等丰富多彩的廉洁教育活动；芮城县着重开展了教材编写、课程实施、活动载体三项工作，做到了统筹编配廉洁教材，确保学廉有专书；统筹编排廉洁课程，确保教廉有专课；统筹编设活动载体，确保践廉有专题。市实验中学以创建“五面红旗”校为契机，形成了“一面墙”立德树人，“一扇窗”为民服务，“一条线”温暖上学路，“一张网”守护校园，“一长廊”风清校园的实中特色。市口腔卫生学校建成的廉政文化教育中心，集时代性、教育性、思想性、知识性、艺术性于一体，非常有感召力，有教育意义。

“立德树人”是我国教育的根本任务。“培养什么人、怎样培养人”，是发展中国特色社会主义教育事业必须解决好的根本问题。清廉是学校的底色，开展清廉校园建设是建设良好教育政治生态、推动学校内涵发展的现实需要，也是践行人民满意教育的必然要求。青少年正处在人生观、价值观形成阶段，“清廉学校”建设无论是对教育系统党员干部培养还是对青少年成长都大有裨益。只有推动教育系统坚定不移落实党风廉政建设主体责任，压实学校师德师风建设主体责任，才能让孩子们从小接受廉洁教育，让廉洁意识真正入脑入心，让“廉洁之花”绽放在校园的每一个角落。

（作者系市教育局党组书记、局长）