运城市跨境电商综试区、口岸开放、乡村e镇、一刻钟便民生活圈建设综述

跨境电商综试区、口岸开放、乡村e镇、一刻钟便民生活圈……这些工作不仅关系着我市全国新发展格局关键环节城市和物流快递业发展示范城市建设，关系着乡村振兴和民生福祉，更关系着全市经济社会高质量发展的成色和成效。

去年以来，市商务局紧紧围绕跨境电商综试区申建、口岸开放、乡村e镇、一刻钟便民生活圈建设，为高水平开放注入强大动力，为高质量发展注入强劲活力。

“1+N”打造跨境电子商务综试区

2022年11月14日，国务院同意在运城设立跨境电子商务综合试验区后，市商务局随省商务厅赴中国（西安）跨境电子商务综合试验区学习考察，积极与商务部外贸司、省商务厅对接联系，学习借鉴先进地区经验做法，几经研究商讨，提出基本构想。

“我们目前正在成立领导小组，建立管理机构，编制《中国（运城）跨境电子商务综合试验区建设实施方案》（草案），整合运城网络市场监管与服务示范区、省级农产品出口平台资源，拟在盐湖高新区与临猗县交界的黄河金三角物流集聚区建设跨境电商核心产业园，形成‘1+N’格局。”市商务局党组书记、局长荆富功介绍。

规划显示，我市将出台运城市促进跨境电子商务综合试验区发展政策，在支持跨境电子商务聚集发展、跨境电子商务产业发展、鼓励发展跨境电子商务仓储物流等方面予以培育支持。同时，借助省跨境电子商务公共服务平台开展业务，建设完善运城特色跨境电商信息共享、金融服务、智能物流、电商信用、统计监测、风险防控六大服务体系，实现跨境电子商务信息流、资金流、货物流“三流合一”，为政府监管提供有效支撑，为推动全市经济高质量发展注入外贸力量。

机场扩建奠定航空口岸对外开放新格局

自2017年4月首次获批口岸开放工作以来，我市已连续实现6次临时开放，相继开通了香港、曼谷、芭提雅、芽庄等4条国际（地区）航班，安全保障国际航班580架次，进出境5.44万人次。但受新冠肺炎疫情影响，2020年1月30日，我市国际航班暂时停航。

为切实扩大对外开放，以更高水平开放为高质量发展注入强大动力，2018年9月，我市启动运城张孝机场改扩建工程，总投资32.84亿元，分为航站区和飞行区两部分。航站区投资6.94亿元，新建T1国际航站楼，建设完成省内最大的负压隔离室，并于2020年12月通过行业验收和竣工验收。飞行区扩建工程投资25.90亿元，新建一条长3200米、宽60米的跑道，将现有跑道改为平滑，飞行区等级由4D升级为4E级。目前，各项工程已先后完成市级初验和省级预验收，国家四部委均同意验收。

2020年，继运城海关入驻我市后，运城边检站也获批组建，运城成为省内4个口岸城市中口岸查验机构最为健全的城市，一个内陆地区对外开放新高地正展现出蓬勃生机。

乡村e镇完善提升县域商业体系

2022年6月3日是端午小长假的头一天，下午两点，由永济市商务局和栲栳镇政府联合主办的“麦香栲栳·自然味道”乡村e镇端午节直播迎来首秀，在长达8个小时、连续4场的直播活动中，除了“老冯家”调味品系列外，鲜嫩舒爽的绿丰乳瓜、柔韧劲道的裴牌面粉、水灵灵的新鲜油桃、永济小龙虾依次亮相，让永济味道大放异彩，开启了网友直播下单的“高潮”。

永济市栲栳乡村e镇是我市2022年建成的第一批5个县（市、区）乡村e镇之一。2023年，我市还将拟建成7个县（市）乡村e镇，加快推动电子商务体系和快递物流产业体系完善。

依托丰富的农特产品资源优势，市商务局以乡村e镇建设为引领，对冷链仓储、物流配送等基础配套设施进行整合，引导邮政、快递、物流、商贸流通企业开展市场化合作。荆富功表示，通过整合，进一步完善县乡（镇）村三级商业流通基础设施建设，形成完善的物流共同配送服务规范和运营机制，构建起全国畅通的物流配送网络，运城正成为“黄河金三角”电商聚集区、物流枢纽区、区域消费中心。

据悉，“十四五”时期，我市将进一步实施“县域商业建设行动”，建立完善县域统筹、以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系。到2025年，力争使全市乡镇商贸综合体（服务中心）、区域性仓储物流集散中心、快递村村通、公益性农产品市场市级覆盖率均到达100%，全市县乡（镇）村三级商业流通基础设施更加完善，城乡互通更加顺畅，商品流通更加高效，业态更加丰富，基本实现县有连锁商超和物流配送中心、乡镇有商贸中心、村村通快递、村有便利店的格局。

一刻钟便民生活圈畅通城市经济微循环

2021年8月底，运城市被确定为首批全国城市一刻钟便民生活圈建设试点地区，盐湖区作为中心城区，10个社区商业街区被纳入试点。

试点确定后，市商务局先后组织专班工作人员到成都培训交流，赴盐湖区10个试点社区召开社区情况摸底座谈会、建设动员会和工作推进会，对10个社区的薄弱业态进行摸底。同时，根据《城市一刻钟便民生活圈建设指南》和先进地区便民生活圈建设经验，结合盐湖区社区发展实际，绘出社区一刻钟便民圈初图。

截至目前，10个试点社区基本保障类业态已初步建成，基本满足社区居民一日三餐、生活必需品、家庭生活服务等基本消费需求，品质提升类业态、类公益性商业设施以及养老、托幼服务正在加紧实施中，一个更加便利化、标准化、智慧化、品质化的便民生活服务圈让群众感受到更多的幸福感、获得感和安全感。

“下一步，我们将以‘走出去、请进来、融起来’的理念，提升一刻钟便民生活圈的流通活力，使便民生活圈不仅能满足老百姓衣食住行的基本需求，还能在休闲消费、养老托育等方面成为居民消费的重要载体，助力恢复和扩大消费、畅通城市经济微循环。”荆富功表示。

记者 韩维元