永济市2023年化肥减量增效工作方案

　为减少化肥使用量，促进农业绿色高质量发展，强化农业面源污染治理，根据《山西省到2025年化肥减量化行动方案》（晋农办种植发〔2023〕12号）精神，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，以全面推进乡村振兴为引领，以保障粮食和重要农产品有效供给、促进农业绿色高质量发展为首要任务，聚焦科学施肥、精准施肥、绿色施肥，坚持农科教企全行业协同推进，推动机械施肥、水肥一体、多元替代，加强肥料新产品新技术新装备集成创新和推广应用，促进施肥精准化、智能化、绿色化、专业化，在保障农业生产安全基础上，努力实现化肥减量化目标和肥料产业高质量发展。

　　二、目标任务

　　全市农业化肥总用量继续消减，测土配方施肥技术覆盖面积达到128万亩次，测土配方施肥技术覆盖率稳定在92%以上，有机肥施用面积相比2022年度增加3个百分点，主要农作物肥料利用率达到42%以上。

　　三、工作重点

　　紧紧围绕化肥减量增效工作目标，多渠道宣传科学施肥理念，大力推广化肥减量增效技术，加快转变施肥方式，实现全市农业化肥用量在科学范围内消减。以耕地保护与质量提升项目为抓手，重点做好以配方施肥替代习惯施肥、多元施肥替代化学肥料、新型肥料替代传统肥料、机械施肥替代人工施肥、大力培育科学施肥示范主体和科学施肥社会化服务组织为主要内容的“四替代两培育”，实现2023年主要农作物肥料利用率达到42%以上，全市农业化肥用量持续减少。

　　（一）持续推进配方施肥替代农民习惯施肥

　　扎实做好测土配方施肥技术宣传、田间调查、取土化验、田间试验、施肥配方制定等测土配方施肥基础性工作，综合测土和田间试验数据，引导农户按需施肥、精准施肥，分区域、分作物为广大农户和科学施肥示范主体提供科学施肥配方。2023年全市测土配方施肥技术覆盖面积维持在128万亩次，技术覆盖率稳定在92%以上。

　　（二）深入推进多元施肥替代化学肥料。合理利用有机养分资源，多元替代部分化肥。大力推广秸秆粉碎还田、快速腐熟还田、过腹还田等技术，推进畜禽粪便肥料化利用，因地制宜推广有机肥、生物有机肥、有机无机复混肥等有机肥料，促进有机无机结合。充分利用秋闲田光热和土地资源，大力推广种植秋绿肥和果园生草，采取自然覆盖、刈割覆盖或翻压还田等方式，增加土壤有机物质投入。在有条件的区域，通过耕层调控、微生物活化等技术，激发土壤养分有效性和生物活性，减少化肥投入。

　　（三）全力推进新型肥料替代传统肥料

　　以化肥减量增效“三新”技术综合示范区和新一轮千亿斤粮食产能提升行动为载体，积极承担好新型肥料试验示范和推广工作，大力推广应用缓（控）释肥、稳定性肥、复合微生物肥、水溶肥、叶面肥、功能肥等新型肥料，提高肥料利用率，实现减肥增效。

　　（四）加快推进机械施肥替代人工施肥

　　要充分利用发挥现代农业技术优势，利用种肥同播、机械深施、园地小型机械开沟施肥、无人机喷施、水肥一体化精准控施等现代化机械施肥替代人工撒施、冲施等低效率施肥方式，从施肥方式的优化实现肥料利用率的提升。在小麦、玉米等粮食作物上，示范推广种肥同播技术、机械深施追肥技术；在果树、蔬菜等经济作物上推广化肥、有机肥机械深施和水肥一体化技术。同时，要进一步创新工作机制，统筹协调农、科、教、企等行业，专业指导农民选择适宜的施肥机具，培训农民掌握科学的机械施肥方法，确保水肥利用率明显提高。

　　（五）大力培育新型经营主体和科学施肥社会化服务组织

　　集中优势资源，创新服务模式。利用新型经营主体的规模优势和农业社会化服务托管的创新组织形式，在示范带动农民合理选肥和科学施肥的同时，不断培育壮大一批具备“测土、配方、统供、统施”一条龙服务的科学施肥托管服务组织。让科学施肥理念真正落到实处。

　　（六）扎实做好施肥“三新”技术示范区建设

　　扎实做好小麦化肥减量增效“三新”技术示范工作。在小麦施肥关键时期，组织土肥技术人员现场指导施肥“三新”技术的推广应用，确保技术模式实施“不走样”。要向广大农民集中展示“精准养分调控+稳定性肥料+种肥同播”技术模式节肥、省工、增效的应用成果，进一步扩大示范带动效应。

　　四、保障措施

　　（一）强化政策扶持。要认真研究国家、省、市关于化肥减量增效相关扶持政策，努力扩大化肥减量增效示范推广规模，支持秸秆还田、绿肥种植、增施有机肥和水肥一体化、机械施肥等技术推广。积极探索减肥增效技术物化补贴和政府购买服务的方式方法，认真落实各项惠农政策。

　　（二）强化宣传引导。要充分利用媒体，全面、深入宣传减肥增效在农业绿色生态可持续发展方面的作用，做到电视上有影像、广播中有声音、报刊上有文章、网页上有消息。引导全社会关注化肥减量增效工作，努力扩大社会影响，让化肥减量增效真正成为全社会的共识，成为广大农民的自觉行动。

　　（三）拓展服务渠道。要因地制宜、采用农民喜闻乐见的方式，加大对减肥增效技术培训的服务力度。通过专题报道、培训会、观摩会等方式加以推广，用真实案例提升宣传效果。通过现有新型信息传播手段，可以在田间地头、示范基地编制抖音、快手，便捷服务方式，规范教材编制、创新服务形式，让群众一看就懂、一听就会。

　　（四）强化督导考核。要建立工作进展调度制度，一季一调度，半年一小结，一年一总结，及时掌握进展情况。按时上报上级业务部门。化肥减量增效工作落实和目标任务完成情况将作为全市农业农村工作的重要考核指标,年底局党组将对工作落实情况和目标任务完成情况进行考核评价。

　　2023年2月24日