楚侯乡乡镇财政体制改革奖返收入314万元

在刚刚闭幕的十四届全国人大一次会议上，政府工作报告专门总结、高度评价了5年来全国推进财税金融体制改革的成果。

3月14日，提到刚刚胜利闭幕的全国两会，临猗县楚侯乡党委书记张红力对财税体制改革深有感触：“2022年，楚侯乡乡镇财政体制改革奖返收入314万元，在全县14个乡镇中排名第一。有了钱，我们今年为群众办实事更有底气，搞规划更有底气，解决疑难问题也更有底气了。”

为有效解决乡镇“发展动力不足、办事实力不强”等突出问题，更好激发乡镇发展经济的内生动力和活力，临猗县于2019年出台文件，按照“三年起步、三年过渡、三年成熟”的改革步骤，在全市率先启动深化乡镇财政体制改革工作。文件明确规定，税收超收奖返、土地出让收益奖励、招商引资奖励、土地整治奖励、资产处置收益奖返等，都是改革后各乡镇的主要“生财之道”。

楚侯乡认真落实政策，采取的第一个办法是：打好组合拳，千方百计增加税收超收奖返收入。

“一拳”是千方百计增加市场主体。楚侯乡充分利用处于运城中心城区与临猗县城中间，交通便利、位置优越的优势，向社会各界广泛发出《“共建企业之家、共促快速发展”的邀请函》，组织精干队伍成立招商专班，通过开展人居环境整治、“关心在外人士助力家乡发展”等方式，优化营商环境，招引各地企业，培育市场主体。4年来，该乡营商环境持续好转，市场主体增长141户，2022年税收总额增加到308.86万元，相比2021年翻了一番。

“一拳”是千方百计服务企业纳税。楚侯乡专门将全乡368户纳税户，按纳税规模精准分为四类，每类都安排1名班子成员、1组工作人员对接。通过开展“百人包百企”活动，包安全环保检查、包惠企政策宣讲、包劳务培育输送、包困难问题办理和小事帮办带办、包税收增收攻坚等方式，该乡全力以赴服务各类纳税主体，帮助各企业实现自我发展和税收缴纳的“小升规”。2022年，楚侯乡在税收超收奖返上共计收入105.77万元。

楚侯乡采取的第二个办法是：画好同心圆，全力以赴增加土地出让收益。

楚侯乡是临猗县的南大门，也是临猗县现代农业产业示范区核心区和楚侯工业园所在地。以前，征地是“第一难事”，“不仅吃力不讨好，有时为了解决问题还得自己掏腰包背责任。”乡退役军人服务站站长、征地工作专班负责人杨森说。

在这次改革中，临猗县对乡镇组织开展征地进行奖励，规定每个乡镇每年累计不超过150万元，一下就将征地从县级下达的任务，变成了事关乡镇“钱袋子”的收益工程。2022年，楚侯乡奋力拼搏，拿到土地出让纯收益奖返150万元。

楚侯乡的其他财源建设也都卓有成效。

乡财政富裕了，楚侯乡今年计划在扶持乡村特色产业、打通断头路、修建文化站、整治街道、规范改造20个村（社区）垃圾点等方面全面发力，让全乡百姓的生活更加美好。

楚侯乡的乡镇财政体制改革只是临猗县乃至全市财税体制改革的一个缩影。

新的财税体制改革正在激活我市更多乡镇迸发发展新活力。

记者 苏黎原