习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报并在山西运城考察时的重要讲话

习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报并在山西运城考察时 重要讲话重要指示激励我市干部群众—
奋力抒写黄河流域生态保护和高质量发展新篇章

初夏河东，大河奔涌，草木葱茏。

“黄河流域生态保护和高质量发展，是党中央从中华民族和中华文明永续发展的高度作出的重大战略决策，黄河流域各省区都要坚持把保护黄河流域生态作为谋划发展、推动高质量发展的基准线，不利于黄河流域生态保护的事，坚决不能做。”习近平总书记的殷殷嘱托，与这条母亲河的奔涌之声，共同汇聚成时代声音。

这声音，成为全市广大干部群众奋力拼搏的冲锋号，更为开启大河之东发展新篇章积蓄磅礴力量。

推进综合治理 展现运城作为

黄河流域生态保护和高质量发展是“国之大者”，习近平总书记念兹在兹。我市积极推进黄河流域生态保护和高质量发展示范区建设，在综合治理上下大功夫，以项目化、工程化、清单化推进“五条绿色走廊”建设，在践行国家使命中展现运城担当、彰显运城作为。

“习近平总书记来到运城考察并对黄河流域生态和文物保护工作作出重要指示，我们深受鼓舞、倍感振奋。作为黄河流域首家‘黄河战略’直接推进机构，我们责任重大、使命光荣。近年来，我们以建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区为总牵引，明确工作重点，系统精准施策，率先成立由市委书记、市长任双组长的黄河流域生态保护和高质量发展工作领导小组，启动实施总投资6223亿元、涉及1191个项目的黄河流域生态保护和高质量发展‘双十工程’，全力打好蓝天、碧水、净土‘三大保卫战’，强力推进黄河、汾河、涑水河、中条山、峨嵋岭‘五条绿色走廊’建设。”市发改委党组成员，运城黄河促进中心党组书记、主任付晓霞说。

下一步，该中心将深入贯彻落实习近平总书记在我市考察期间重要指示精神，在强化污染治理、抓好水土保持、提升防洪排涝能力、推进水资源节约集约利用、推动产业转型升级、保护传承弘扬黄河文化、加强区域协同、增进民生福祉8个方面做好示范，把建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区作为贯彻习近平生态文明思想的重要抓手，牢记领袖嘱托，坚定扛起使命，争当服务国家重大战略的排头兵和先行者，在这一生动实践中展现运城作为、彰显运城担当、作出运城贡献。

推动黄河流域生态保护和高质量发展，我市还积极统筹推进山水林田湖草沙综合治理，开展大规模国土绿化。市规划和自然资源局作为全市林业主管部门，坚持“运”好科学绿化新理念，“城”建绿满运城新格局，聚焦黄河流域生态保护和高质量发展，立足市情林情，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以“五条绿色走廊”为纽带，持续开展科学绿化，扩绿、补绿、护绿三管齐下，深入推进“绿满运城”行动谱新篇、开新局、取实效，为黄河流域生态保护和高质量发展厚植生态底色。

市规划和自然资源局党组书记、局长路华表示，下一步将从3个方面发力。一是立足精准“扩绿”。以国土“三调”结果为底版，应用造林绿化空间调查评估成果，以黄河和黄河流域防护林屏障工程为重点，开展科学绿化，推进全市森林城市创建。二是统筹城乡“补绿”。加大园林村庄建设力度，让更多绿色走进城市乡村，大力推动森林乡村建设；针对未成林地苗木成活情况，以中央财政造林补贴项目为重点，加大补植补栽力度；以路旁、水旁、宅旁、村旁为重点，加大“四旁”植树力度。三是严格依法“护绿”。严格落实《山西省禁牧轮牧休牧条例》，坚持“先造后封、造后必封”的原则，以黄河和黄河流域防护林屏障工程封山育林为重点，真正做到“造一亩、活一亩、成一亩”。同时，加大古树名木保护力度，积极改善古树名木生长环境和生长状态，保护好全市弥足珍贵的古树资源。

运城盐湖，黄河岸边的一颗璀璨明珠。习近平总书记强调，盐湖的生态价值和功能越来越重要，要统筹做好保护利用工作，让盐湖独特的人文历史资源和生态资源一代代传承下去，逐步恢复其生态功能，更好保护其历史文化价值。

七彩盐湖，如诗如画。生态是盐湖最大的价值。“退盐还湖”两年多来，运城盐湖已经逐步从矿区、工业区变为生态保护区、旅游打卡地，为盐湖长远可持续发展预留了资源空间。

运城盐化集团元明粉分公司盐湖生态养殖部十工段段长胡杰就从过去吃“工业饭”，转变为今天吃“生态饭”。

“以前我是一名产业工人。退盐还湖后，我转变身份成为一名卤水虫养殖工人。近年来，运城盐化集团在习近平生态文明思想指引下，主动配合市委、市政府终止了对盐湖矿产资源的开采，在涵养盐湖生态湿地、转型卤虫生物养殖方面取得了实质性进展。”胡杰说。

加强治水兴水 实现人水和谐

推动黄河流域生态保护和高质量发展，是党中央着眼长远作出的重大决策部署，更是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。习近平总书记心系黄河流域生态和文物保护工作亲临运城考察，让全市水务系统干部职工倍感温暖、倍增干劲。

市水务局党组书记、局长孙耀民表示，全市水务系统一定要深入学习贯彻习近平总书记在我市考察期间重要指示精神，全方位贯彻“四水四定”原则，综合统筹规划“水工程、水治理、水生态、水资源”，全面落实市委、市政府提出的“供水、节水、排水”三位一体的决策部署，敢担当、勇创新、善作为。同时，以水利惠民为目标和落脚点，加快贯通市域水网，加速农业灌溉调蓄库（池）工程规划进度，推动农业高效节水增收；加快落实政府工作报告提出的“要把来之不易的黄河水引进来、用得好”，加大黄河保护法贯彻实施力度，持续完善“河长+”机制，在依法保护黄河的基础上，做到“快快引、节约用”，蹚出一条黄河水资源集约节约利用新路子；持续推进国家节水行动的运城实施细则和节水型社会建设，营造全社会爱水、护水、节水的良好氛围。

“我们要聚焦习近平总书记提出的‘让这条山西的母亲河水量丰起来、水质好起来、风光美起来’，采取‘大流域规划、小流域治理’，扎实推进水土保持工作，加快沿汾生态文旅融合示范带建设，推进黄河流域生态保护和高质量发展示范区建设。到2023年年底，全市用水总量控制在18.19亿立方米，万元GDP用水量较2020年降低22%，灌溉面积增加到670.77万亩，200平方公里以上河流堤防达标率由53%提高至63%，治理水土流失面积246平方公里，为中国式现代化运城实践贡献水务保障。”孙耀民说。

与此同时，我市严格取水用水管理，抓好节水控水工作，为落实黄河流域生态保护和高质量发展提供坚强的水支撑。

市夹马口引黄服务中心党委书记、局长石铁吨说，习近平总书记在我市考察期间，站在中华民族和中华文明永续发展的战略高度，对黄河流域生态保护和高质量发展作出重要指示，为我市沿黄灌区治理进一步厘清了思路、指明了方向，在机关干部职工和广大灌区群众中引起了热烈反响。当前和今后一个时期，市夹马口引黄服务中心将坚持把保护黄河流域生态作为谋划发展、推动高质量发展的基准线，遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，总结多年与黄河打交道的经验和规律，以完善工程设施配套为基、以健全运管制度体系为纲、以深化农业水价改革为径、以提高灌溉用水效益为本，不断推进治水理念创新、兴水机制创新、供水模式创新、配水方法创新，确保各项关键节水指标继续走在全国灌区“第一方阵”，奋力走好水资源利用更高效、供给更多元、调配更科学、效益更显著的现代化灌区发展之路，以水资源可持续利用助推运城高质量发展，为保障国家粮食安全、助力乡村振兴、建设现代农业强市提供坚强有力的用水保障。

河津市水利系统深入贯彻落实习近平生态文明思想，认真实施黄河保护法，在全力推动汾河流域生态保护和高质量发展中，作了全方位部署和建设。河津市水利局局长董卫红说，河津市重点推进投资的3.28亿元汾河河津段防洪能力提升工程，目前8.87公里城市段堤防达到50年一遇防御标准，其余乡村段均达到20年一遇防御标准。完成投资1.2亿元的河津市汾河干流堤防生态治理与保护后续工程，把汾河堤防河津段打造成一道集防洪、健身、观光、休闲于一体的亮丽风景线。

“下一步，我们将认真贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要论述，进一步加强水利工程建设，夯实水利基础；强化执法监管，实现河道规范化管理；做好各项备汛工作，确保安全度汛。”董卫红说。

湿地是保障国家生态安全和经济社会可持续发展的重要战略资源和稀缺资源，是人类最重要的环境资本之一。位于黄河小浪底水库库区中段，亳清河、沇西河与黄河交汇处的山西古城国家湿地公园，近年来深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面实施黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，完成了一系列湿地保护与修复工程。

“我们在海拔260米以下开展自然植被生态保育工程；在海拔260米—275米建设边坡涵养林，建设荷花基塘33.3公顷，杞柳基地46.7公顷，竹柳64公顷，速生杨33.3公顷，其他乔木及水生植物66.7公顷；2018年—2021年累计退耕还湿1200公顷。”垣曲黄河流域生态保护和高质量发展促进中心（山西古城国家湿地公园保护中心）主任芦大鹏介绍。

“下一步，我们将以申报国家重要湿地为契机，抓紧编制山西古城国家湿地公园总体规划，对园区基础设施、花草树木、水系、标识标牌、管理维护等进行提档升级，探索开展生态研学、康养休闲、户外露营、观鸟体验等活动，带动相关产业发展，打造黄河流域生态保护和高质量发展的示范标杆、经验亮点。”芦大鹏说。

构建现代产业体系 创造多元价值

习近平总书记强调，全面建设社会主义现代化国家，扎实推进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，必须逐步缩小城乡差距。

“习近平总书记指出，要促进城市资源要素有序向乡村流动，增强农业农村发展活力。我觉得当初回村的路子选对了，干着更有心劲了。”今年33岁的绛县农民梁晖说。

近年来，随着农村生产生活条件特别是干事创业支撑要素的完善，越来越多的人才向农村回流，成为新时代“三农”工作的一大亮点。绛县的梁晖就是其中一个。他从太原工业学院财务管理专业毕业后，回到村里当了农民。如今，他流转土地上千亩，种了300亩韭菜、400亩鲜食玉米、400亩大棚西瓜，再加上季节性的酸枣仁加工，每年种地的收入超过百万元，充分发挥了高素质人才回流农村的示范带头作用。

“习近平总书记强调，要因地制宜大力发展特色产业，推进农村一二三产业融合发展，拓宽农民增收致富渠道。产业兴农，品牌必须先行，持续推进‘三个运城’品牌建设。”运城市供销社主任刘增辉说。

近年来，市供销社按照市委、市政府关于“品牌强农”的部署安排，持续扩大“运城面粉”“运城苹果”“运城蔬菜”三大区域公用品牌的市场知名度和影响力，带动运城“特”“优”农产品市场占有率不断攀升。据了解，下一步，我市将从3个方面推进“品牌强农”工作：一是用好“市场导向、企业主体、政府推动、社会参与”的品牌运营机制，逐步在全市形成“市级/县级区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”的品牌矩阵，为建设现代农业强市提供有力支撑。二是实施“产品链+供应链+服务链”全链条推进模式，不断延长农产品产业链，把农产品增值收益留在农村、留给农民，增强农业产业的竞争力。三是加快乡镇商贸综合中心项目落地，构建上下贯通、服务高效的县域流通体系，推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力。

黄河流域生态保护和高质量发展，是党中央从中华民族和中华文明永续发展的高度作出的重大战略决策。2016年至今，岚山根·运城印象从一片荒石滩发展成如今的“国家级旅游休闲街区”，先后带动创业就业2000余人，年游客量达350万人次，已经成为黄河金三角乃至全省乡村旅游的一张亮丽名片。目前，该景区正在打造“元宇宙全息光影餐厅”，开发和弘扬运城历史文化新时代价值的旅游消费产品，构建文旅融合创新业态。

岚山根·运城印象创始人王岚说：“下一步，我们将落实习近平总书记的重要指示精神，以乡村休闲旅游为突破口，不断丰富和挖掘盐运的历史和文化价值，坚持‘特优’当先、三产融合，因地制宜大力发展特色产业，推进乡村旅游一二三产业融合发展，不断拓宽农民增收致富渠道，做好岚山根这个带动‘三农’事业的发展平台。让农村成为旅游目的地，让农民成为旅游业的从业者，让农产品成为旅游商品，让荒石滩真正变成老百姓心中的‘金山银山’。”


2023年05月19日