幸福运城、技能运城、健康运城、书香运城，“四个运城” 温暖百姓

建设“四个运城” 温暖百姓心窝

——有效增进民生福祉，全面提高人民生活品质

　　刚刚过去的2022年，市委、市政府始终坚持以人民为中心的发展思想，把改善人民生活、增进人民福祉作为工作的出发点和落脚点，把民生事业时刻放在心头、扛在肩上，持续加大民生投入力度，以民生“温度”标注幸福“刻度”，坚持不断深入开展幸福运城、技能运城、健康运城、书香运城“四个运城”建设，织密织牢民生保障网，缔造人民群众的幸福乐园，让广大人民群众收获实实在在的实惠，感受到阵阵暖心的幸福，一幅和谐美好的民生画卷深深镌刻在河东大地上。

全面育人 暖心安心

　　“孩子在校上学不仅能学到文化知识，学校的各种社团活动以及特色课后活动，让孩子都能找到自己的兴趣，不用家长再为孩子的兴趣爱好发愁了。每天的作业轻松完成，回家还干一些家务活，孩子成熟长大了……”一提起学校的课后服务，盐湖区红军小学学生家长董浩就滔滔不绝。

　　2022年，运城市义务教育优质均衡创建稳步实施。垣曲县2023年将率先接受国家督导评估验收，其余12个县（市、区）加紧创建规划，平陆、河津、新绛将在2025年前接受国家督导评估验收，确保到2025年年底全市30%的县（市、区）实现义务教育优质均衡发展。

　　为了落实“双减”、优化课后服务，2022年，全市教育系统优化创新，坚持服务，因材施教，培养特长，构建符合校情的课后服务模式，一项项惠民的课后服务举措如美妙音符在社会上产生了强烈反响，受到家长点赞和社会好评。

　　“双减”政策持续发力落地落实。641所有需求的学校全部开展课后服务，惠及学生24万名；重点建设并在市直学校推行了“课后服务智慧管理平台”，实现了“学校一键排课，家长在线选课，校长在线巡课，家长课后评价，教育部门线上监督”。同时，成立培训机构鉴定专家委员会，开展调查问卷5万余人次，多部门联合检查3轮次，专项治理3个月，排查处理校培机构78个、处理相关人员10人，全市校外培训机构由1598家压减至724家，义务教育阶段学科类培训机构全部清零。

　　民办义务教育规范到位。去年，运城市对85所民办义务教育学校分类规范，关停15所、转段1所、转公8所、购买学位46所、保留民办机制运行15所；民办义务教育在校生由11万余人减少至不到两万人，占比从23.7%降至3.89%，顺利完成省定不超过5%的目标任务。

　　惠及教育的工程项目不断增加。2022年，全市累计投入3亿余元用于学校项目建设。投资7000万元改善提升高中办学条件，全市63所高中学校全部达到高考综合改革硬件标准。投资4100万元，启动了规划十小建设项目，目前工程进展顺利。投资8411万元，完成了84所寄宿制学校改造工程，新增学位5710个。投资9158万元，完成了13所新改扩建公办幼儿园建设任务，新增学位2760个。争取600万元省财政资金，完成了50所城区小学“放心午餐”建设工程，惠及34507名学生。投资780万元，完成了11所市直学校直饮水和护眼灯安装工程。

　　“孩子现在就在家门口上学，可方便了。盐湖区第五实验幼儿园的建成对北区的群众来说真是太及时了，大大解决了孩子的上学问题。”市民王健康说。

健康保障 便利实惠

　　增亮健康底色，厚植民生福祉。2022年，运城市把人民健康放在优先发展的战略位置，逐步构建起强大的公共卫生体系，为人民健康全方位、全周期保驾护航。

　　过去的一年，运城市以人民健康需求为着力点，坚持以人民为中心，以健康运城建设为统领，以医药卫生体制改革为主线，以“高质量发展”为总要求，统筹推进疫情防控和卫生健康事业高质量发展，不断提升卫生健康综合服务能力，增亮了健康底色，增进了民生福祉。

　　“病有所医”是人民对美好生活的一种渴望。为了让医疗卫生机构能力硬起来、群众走进来，市县两级全部实现由政府分管领导统一分管医疗、医保、医药等工作，积极开展国家、省集中带量采购药品、高低值医用耗材14种，节约费用4亿元。盐湖区、万荣县推行医保按人头打包付费改革试点，27家二甲以上医院启动按疾病诊断相关分组（DRG）实际付费。市中心医院成功托管临猗县人民医院、夏县人民医院，并组建以市中心医院为牵头医院，市直和13个县（市、区）医疗集团共同参与的城市医疗集团。随着优质医疗资源加快下沉，三级医院加强对口支援县级医院，全年服务门诊21334人次，急诊2664余人次，开展手术1524余例，组织会诊及疑难病例讨论1577余次，开展新技术新业务537余项，实现了以病人为中心，使群众既享受到便利又得到了实惠。

　　紧扣百姓卫生健康需求，运城2172个行政村设立公共卫生委员会，实现了全覆盖。2170个村实现一村一所集体产权的村卫生室新建和改造，完成率99.9%。全市大学生村医配备率达71%。同时，大力推进医养结合，全市已投入运营的医养结合机构达28家，186家养老机构全部与医疗机构签订合作协议，山西省老年友善医疗机构达194家，万荣县云岭社区、河津市紫北社区、稷山县民乐社区被评为“全国示范性老年友好型社区”。

稳定就业 幸福绵长

　　“农村人在外打工，掌握一门专业技能真是太重要了，自从参加了家乡的护理技能培训，我的人生像是打开了新的天地，客户多了，收入高了，幸福的日子如芝麻开花节节高。”今年53岁的赵红五是平陆县张村镇张村人。这几年，靠着自己的吃苦耐劳和专业的护工技能，她在外打拼的收入逐年增长，家庭生活改善了不少，对未来也充满了信心和期待。

　　多年前，赵红五曾先后在浙江、陕西的医院和养老院做过护理工，由于没有护理技术，打零工也挣不了多少钱。2019年年底回到家乡后，她在平陆利丰职业培训学校参加了技能培训，学习按摩和护理技能，结业后经学校推荐就业，后来又到太原和北京的养老院做护理工至今，月收入超过8000元。

　　2022年，运城市持续推进“技能运城”建设，大力发展技工教育，广泛开展技能培训，产业工人技能提升空间更加广阔；优化完善激励机制，稳步提高各项待遇，产业工人技能成才渠道更加通畅；持续举办技能竞赛，积极打造技能品牌，产业工人技能筑梦氛围更加浓厚。

　　2022年，运城市各级人社部门千方百计稳就业惠民生，先后开展了“春风行动”“春雨行动”“百日千万网络招聘”等，举办各类线上线下招聘活动1025场，架起了求职就业的宽广桥梁。去年，运城市7所高校有毕业生20037人，已就业18909人，就业率94.4%；运城市先后与武汉大学、江西理工大学等50所高校签署市校合作协议326个，建立技能服务人才培养基地151个，输送技能人才814名；“河东家嫂”“闻喜花馍”被认定为省级劳务品牌，运城零工市场、“绛县高途”劳务协作基地、“万荣人”劳务协作基地被认定为省级劳务协作基地。

　　2022年，全市城镇新增就业5.31万人，完成省定任务的104.19%；农村富余劳动力转移就业12.84万人，完成省定任务的203.77%；失业人员实现再就业1.39万人，完成省定任务的126.08%；就业困难人员实现就业3732人，完成省定任务的124.40%。

　　2022年，运城市积极落实助企纾困政策，为企业降费减负1.34亿元，阶段性缓缴社保费1.27亿元，发放稳岗返还补贴6104.22万元，技能提升补贴1239.65万元，一次性扩岗补助185.1万元，一次性留工培训补助4064.8万元，共惠及用工单位1.7万余户52.72万人。企业离退休养老金实现“18连涨”，人社系统“放管服效”改革成效明显，人民群众获得感、幸福感更有保障。

　　市委五届四次全会提出，贯彻落实好党的二十大精神，要有效增进民生福祉，在提高人民生活品质上迈上新台阶。坚持以人民为中心的发展思想，着力加快“四个运城”建设，做到民生投入只增不减、惠民力度只强不弱、惠民实事只多不少。完善收入分配制度，促进高质量充分就业，健全多层次社会保障体系，建设区域性医疗中心，不断实现人民对美好生活的向往。

　　新征程不忘初心，新时代勇毅前行。新的一年，运城市将持续加大民生建设力度，奋力书写民生福祉的奋进之歌，坚持在发展中保障和改善民生，接续书写新时代的幸福故事，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更加持续！