平陆织密基层治理“精细网”

平陆县城镇市场监管所辖区面积4.05平方公里，辖区内各类市场主体5553户，其中餐饮单位427户，超市、各类副食店等流通单位407户，药店36家，学校食堂15家。面对监管对象点多面广、量大，监管人员少的矛盾怎么办？现如今，平陆县城镇市场监管所找到了新帮手——“市场监管所经营户档案管理系统”，为辖区5000余户的经营主体建立档案，形成“一户一档”，通过市场主体精准画像，实现精细化、全覆盖监管。

“前期我们采集信息后整理上传，随后形成分级管理系统，这样既能更清晰地了解辖区经营户监管情况，也让监管更精准、更高效。”平陆县城镇市场监管所所长李波介绍道。

打开管理系统，可以清晰明了地看到每个片区的经营户的名称、地址、统一社会信用代码、许可（备案）证编码及有效期，负责人及联系方式、从业人员人数、风险等级等信息。“以前外出巡查靠的是监管人员的经验，现在搭建了这个系统之后，一方面是满足对辖区经营户进行精细化管理的要求，另一方面监管人员的监管重点也更加明确了。”李波表示。

通过这个系统，可以看到每个经营户都被划分成高、中、低三个风险等级，并用不同的颜色进行标注，实现对重点经营户的重点监管。该所每年会根据上一年的检查情况、投诉举报情况对经营户的风险等级进行重新评定，高风险的经营户将被列为重点监管对象，每月至少进行3次日常检查，督促经营户整改问题。除此之外，这个管理系统还实现了提前预警功能，辖区内的经营户相关证照在有效期剩余30天时，相关的信息会自动变成红色，此时，监管人员就会点对点地提醒经营户及时办理证照，避免企业因证照过期而导致过多的麻烦。

“这个管理系统也在逐步完善中，我们计划将系统内的档案管理数据在大厅的大屏幕上滚动播放，并且和监管人员的手机进行联通，这样监管人员每天能实时查看监管对象的情况，对当天要开展的监管事项也能一目了然。”李波表示。

平陆县城镇市场监管所数字化管理系统的应用转变了传统监管模式，通过分类管理，全面提高监管效能，实现精准监管、全覆盖监管。下一步，该所将继续依托“一户一档”管理系统，持续抓好辖区生产、餐饮企业、食品经营、药品、医疗器械、化妆品经营企业安全监管，提升治理体系和治理能力现代化水平，切实织密基层治理“精细网”。

记者 乔 植