稷山县大佛社区社区综合治理推行“小事不出社区”

8月20日，在稷山县社区服务中心大佛社区，网格员认真走访社区居民，详细了解居民的“急难愁盼”，以实际行动推动基层治理向纵深延伸。

今年以来，大佛社区坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦团队、平台、机制、收集、调处五大链条，走出了社区综合治理的新路子。

——专兼结合、专群结合，建强矛调团队链。坚持专兼结合、专群结合，构建了“调委会—热心人—巡访员—观察哨”四级矛盾纠纷排查调处工作队，共605人。社区居委会层面，以综治专干、社区工作人员、驻区民警和法律顾问等专职人员为主，吸收业委会、物业、包联单位等部门兼职人员，成立“调委会”，做到一事一策、多维化解。居民小区层面，由网格员、业委会、物业、在职党员联合组成“热心人”矛调团队，发现问题立即解决。单元楼层面，由单元长、巷道长、退休干部、志愿者组成“巡访人”团队，定期巡访、时时关注。街巷层面，由60岁以上经常健身的老年群体组成“观察哨”团队，随时预警、迅速报告。

——有地说理、有人受理，建好矛调平台链。搭建“说事议事”平台，及时收集社情民意；搭建“有事来商量”平台，受理调处重大纠纷。立足居民需求，精准确定议题，整合辖区内党组织、驻区单位、职能部门等资源，针对发现的问题，由大佛社区“大党委”牵头召集业委会和小区在职党员、政协委员等，进行民主协商、平等议事，提出具有可行性、可操作性的解决方案。比如，针对居民反映的“小区线路杂乱、存在安全隐患”问题，该社区利用“有事来商量”平台，召集小区党支部、业委会、供电、电信、移动、联通、住建、消防等部门人员，深入小区实地查看，共同商定方案，召开现场会全力推进。最终，用一周时间完成了“飞线”整改工作，使小区面貌焕然一新，赢得了居民一致好评。

——多元参与、多维监管，健全矛调机制链。建立“一日一碰头”机制，专职网格员每天9时在居委会集中，汇报前一日走访发现的问题，将问题划分为当场解决、平台商讨解决、上报社区综治中心三类，筑牢矛盾化解的第一道防线。同时，建立“4+X”调处机制，“4”即议前调研、多方商议、组卷成册、公开监督；“X”即收集问题、拟定议题。具体工作中，通过入户走访收集问题，成立专题议事会协商解决，及时公开解决情况，接受居民监督。建立“135”限时办结机制，“1”就是要求网格员“10分钟”赶到矛盾现场，控制局面、介入调处；“3”就是在小区“说事议事”平台调解的，力争3天内给出答复，快速处置、快速办结；“5”就是在社区“有事来商量”平台调解的，力争5天内给出答复，提供专业、公正的调处建议，持续关注、直至办结。

——线上快报、线下面聊，拓展矛盾收集链。线上用好“平安稷山解纷码”，在小区醒目位置张贴解纷码，通过解纷码快速上传矛盾纠纷情况，目前已解决居民反映的各类问题51件，实现了科技支撑、数据跑腿。线下实行“面对面敲门入户”，组织单元楼“巡访人”开展“敲门面聊”行动，定期上门座谈，及时化解邻里间的矛盾。

——整合力量、联合作战，丰富矛盾调处链。整合驻区民辅警力量，成立“1+1+N警网融合”警务团队，以社区网格长、驻区民辅警、网格员为主，以平安志愿者、网格辅助员、微网格员为辅，发生复杂矛盾纠纷时，启动警网联合处置程序，发挥网格员人员熟、民警专业精的优势，快速化解调处。整合驻区单位和在职党员力量，常态化开展“契约化”共建服务，办好居民的揪心事、烦心事、堵心事。通过共驻共建，不仅解决了居民关注的烦心事，还可以提前化解一些可能出现的矛盾。整合社区志愿者力量，建立矛调志愿服务“加油站”，凡累计报告3次矛盾问题的，到小区领取“积分卡”，凭卡到社区兑换奖品，激励更多热心人士参与矛盾纠纷排查工作。

通过五链联动，大佛社区先后处理业主纠纷、邻里矛盾、婚姻纠纷、噪音扰民等问题157件，累计解决路面硬化、“四乱”整治等事项23件，居民对社区的认同感和归属感显著提升，为平安稷山建设贡献了社区力量。