德歆 ：关于外包制度和加班问题的一些想法

      面对企业的加班现象，已有的劳动法在这个问题上简直形同虚设。

　　编者按：

　　1、资本家将风险层层转移给劳动者，利润也给层导盘剥干净，不吃人那还叫资产阶级？

　　2、 恰恰是资本主义的生产方式，资本主义的管理方式，严重影响了企业的生产效率。

　　3、劳工的劳动条件在这种模式下，被挤压得更加迅速，同时对资本家百利而无一害。外包制度的疯狂生长可以说是资本主义的必然。



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　　近些年来，国内服务外包企业数量快速增加。根据2020年的国内服务外包发展报告，截至2020年底，国内服务外包企业数量大60574家，相比2015年增加了76.7%。2021年底累计达到67236家。而到2022年底则超过了7万家。在2020年的报告中，官方将服务外包制度形容为大学生就业的 “容纳器”。除此之外还有 “灵活用工众包平台既给企业搭建了创业渠道、提升了运营效率、减少了经营风险。降低了经营成本，又赋能零工经济和自由职业数字化升级” 的评价。可是，在这股"外包企业的发展大潮"里，第一线的劳动者们的待遇问题似乎不多出现在大众视野。

　　对于这个事情，笔者有几个想讨论的问题。

　　首先，一般来说，外包制度指的是，企业中一些非核心的业务，通过让第三方的人力资源公司承包的方式来完成，以达到降低成本、提高效率、最大限度地发挥企业的核心优势的一种用工形式。然而，就法律关系上来说，企业 (发包单位) 与相关的劳动者之间不存在任何关系。发包单位无权对劳动者进行管理。承包方与发包方通过民事法律关系调整劳务关系，发包方不再涉及承包单位工作人员的社会保险、福利、加班费等问题。承包单位不仅有签合同、发工资、缴保险的义务，还须承担员工管理、劳动过程控制、最终产品服务质量控制等一系列责任。

　　然而即便是随着外包制度的变化，即从英国工业革命时期的厂内承包制，到1970年代欧美的分散式承包制度，再到现如今我们所看到的外包制度，这个生产关系中的三方：直接劳动者、承包者、发包者 (资方)，他们之间的矛盾关系似乎并没有发生太大的变化。劳动者通过罢工、劳资纠纷对资方施压来改善待遇，资方把压低成本的负担转移到承包单位上，而承包单位为了生存则会去寻找更便宜的劳工。如此，这三方就成了一个矛盾闭环。最终负担还是落回到劳动者身上。这个制度自诞生起就意味着资本主义进入生产关系范畴。现在随着外包企业数量大幅增加，“同工不同酬” 正在变成一个普遍现象。那么一个社会主义国家，大肆采用这种充满着资本主义气息的制度发展经济，同时对遭受不公待遇的一线劳动者少有维护，这意味着什么？



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　　其次，是老生常谈的加班问题。“996”、 “狼性文化” 等等词语已经反复刺痛了人们的神经。面对企业的加班现象，已有的劳动法在这个问题上简直形同虚设。而根据劳动派遣制度制定的劳务派遣暂行规定的对此更是只字未提。近期发生的"中电科事件"虽然是假的，但人们对此事的反应则意味着劳动者早已对不合理的加班行为积怨已久。试问企业中的管理层，你们难道真的有那么多工作要做么？如果不能达到企业的任务目标，那你们比起剥夺人们的假期，是不是更应该首先反思自己的管理方式？

　　参考文献：

　　外包制度–比较历史的回顾 (谢国雄)

　　劳务派遣暂行规定

　　劳务派遣与劳务外包区别有哪些？如何系统防范用工风险？ (汉中就业网)

　　服务外包发展报告2020

　　服务外包发展报告2021


德歆  /文   来源：湖人新文公众号