《城镇园林绿化水平实施方案》把运城打造成山西“小江南”

为认真贯彻落实新发展理念，推动建设宜居、韧性、智慧的美丽运城，近日，运城市出台了《运城市贯彻新发展理念全面提升城镇园林绿化水平实施方案》（以下简称《方案》）。

《方案》要求，运城市园林绿化工作坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，坚持以人为本、绿色低碳、科学发展的基本原则，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，尊重城镇发展规律和绿化规律，加强规划引领，优化资源配置，完善绿地功能，拓展绿化空间，持续构建连续完整的城镇绿色生态网络体系，不断满足人民群众日益增长的美好生活需求，努力建设山水运城、美丽运城，把运城打造成山西名副其实的“小江南”。

提升市民参与感

提高人均公园绿地面积

《方案》提出，到2025年，全市城市建成区人均公园绿地面积达13平方米以上，公园绿地服务半径覆盖率达80%，城市万人拥有绿道长度达1公里；市本级、永济市、垣曲县通过国家园林城市（县城）复查；河津市、临猗县、芮城县通过省级园林城市（县城）复查，启动国家园林城市（县城）创建。到2030年，全市城市建成区人均公园绿地面积达14平方米以上，公园绿地服务半径覆盖率达85%，城市万人拥有绿道长度达1.5公里；万荣县、稷山县、新绛县、闻喜县、平陆县、夏县、绛县创建省级园林县城。

为了科学推进城市绿化工作，市政府成立了运城市全面提升城镇园林绿化水平领导小组，加强组织领导，统筹推进城市园林绿化各项工作任务。

此外，运城市还将建立共谋、共建、共治、共享、共评的治理模式，不断提高公众参与感。加强宣传引导，畅通公众参与渠道，并出台相关办法，动员全社会力量认种认养城镇树木、提供技术服务、认建认管或出资捐建小微绿地、“口袋公园”、绿色驿站等，鼓励各类市场主体积极参与园林公益事业。同时，探索“互联网+”树木认养新模式，开展最美“口袋公园”、最美林荫道、最美绿道、最美驿站评选。

增加城市绿量

促进绿地分布均衡合理

《方案》要求，要合理安排绿化用地。严格落实城镇绿地系统规划相关要求，留足绿化建设用地，有效保障城市绿化用地有效供给。城市更新中，原则上旧城改造腾出的小于1公顷的土地，宜全部建成“口袋公园”；推行城市道路十字路口“四分之一”法则，至少在一个拐角建设街头绿地；推进见缝插绿、拆违建绿、留白增绿，充分利用城镇废弃地、空地、闲置地、边角地等零散地块建设小微绿地或“口袋公园”。

积极拓展绿色空间。今后，运城市将开展“增绿”工程，探索以城镇绿色空间为主导的综合空间复合利用，通过建设主题游园、遗址公园等方式，加强中心城区、老城区、闲置工矿企业厂区等区域绿地建设和改造提升。增加桥体、公交站点、停车场、生态屋顶、立体花园、墙体等绿化，丰富背街小巷、高架桥下、边坡的空间绿化。因地制宜建设居民身边小而美的“口袋公园”、小微绿地、绿色驿站，提高绿化覆盖面积。

今后将全面开展绿荫行动和绿道建设行动。建设林荫道路和林荫停车场，提倡城市道路多板块模式；积极创建园林式道路，在分车带和人行道栽种双排乡土冠大荫浓乔木，打造林荫车道；适当增加行道树池宽度，提倡连体树池。充分利用现有资源建设绿道，连通山水林田湖草和各类绿地、重要的历史人文节点，构建连续贯通、覆盖城乡的绿道网。加强绿道沿线绿化美化，结合百姓游憩和健身需求，完善驿站、标识等配套设施，合理配备户外健身场地及设施。

同时，运城市将强化“蓝绿”统筹融合，以林荫道、绿道、滨水蓝道串联整合各类绿地、湿地、林地、自然保护地，形成“蓝绿”生态网络。因地制宜梳理贯通城镇河湖水系，因势利导改造硬质渠化河道；恢复生态驳岸和自然岸线，以绿廊护蓝脉，提升水体循环自净力；突出亲水功能，营造多样性生物生存环境。加快建成区内组团之间净宽度不小于100米且连续贯通的生态廊道建设；加强防护绿地建设，防护林带要以混交乔木林为主，发挥园林植物净污防噪功能，营造高大乔木夹岸的滨河景观。

打造园林精品

全面促进绿化提档升级

《方案》提出打造“15分钟生活圈”绿色开放空间体系，结合老旧小区改造，增加植物配置，设置健身步道及康体设施，完善庭院绿地生态效益和服务功能。同时，不断完善公园绿地服务功能。

推动绿地与城镇融合发展，将公园绿地建设与产业发展、城市安全、生态修复、景观风貌、防灾避险紧密结合，因地制宜实现休闲娱乐、运动健身、防灾应急、社会管理、科普教育、研学旅行等便民服务功能。此外，还要加大儿童游乐设施建设和适老化改造力度，实现“全龄友好”。

今后将按照建成区万人拥有绿道长度≥1公里的要求，实施城市绿道建设，构建连续贯通、覆盖城乡的绿道网，并加快城市公园分级分类，形成以郊野公园、综合公园、专类公园、社区公园、街头游园为主，大、中、小合理分配、特色鲜明、种类多样、分布均衡的公园体系，实现“300米见绿、500米见园”目标要求。

到2025年，市本级至少建有1个符合标准要求的植物园或专类植物公园、1个至2个郊野公园；各县（市）至少建成1个综合公园、1个郊野公园、1个防灾避险公园以及一批富有特色的小微绿地和“口袋公园”。国家重点公园、省重点公园要全部实施改造提升工程。对于服务设施滞后的老旧公园，要在保护历史文化和特色风貌的基础上实施“微改造”。

运城市将充分挖掘运城本土文化内涵，将文化建园理念贯穿园林绿化项目规划、设计、建设、管理全过程，打造特色园林景观，弘扬中国传统园林文化。

加强文物古迹保护和周边环境整治，建成一批历史名园。充分利用现有园林载体，积极开展园林文化教育普及活动，推动园林园艺文化进校园、进社区、进医院、进家庭，提倡园林生活，推广园艺疗法，打造一批有地方特色的园林文化品牌单位。

记者 乔 植