运城市妇联当好妇女儿童维权的“娘家人”

河津市妇联工作人员为群众调解婚姻家庭矛盾。 图片由市妇联提供


运城市妇联组织留守儿童到夏县消防救援大队参观体验。

记者 曹欣怡

在这个春日融融、暖意浓浓、充满热情的3月，我们将迎来第114个“国际劳动妇女节”。

为维护妇女儿童的合法权益，近年来我市各级妇联立足妇联职能定位与工作实际，充分发挥桥梁纽带和得力助手的作用，不断提高妇女儿童维权工作服务质量、拓展维权工作服务范围、开展关爱帮扶工作，为身处困境之中的妇女儿童“把准脉”“开良方”，以法之力维护妇女儿童合法权益，以关爱服务提升社会民生温度，成为妇女儿童的坚实依靠。

五年来，我市各级妇联累计开展“建设法治运城·巾帼在行动”普法宣传活动1600余场；推送“维权微课堂”400余期；开展流动性“维权课堂”67场；化解婚姻家庭纠纷1068例；为359名低收入“两癌”患病妇女发放救助金359万元……

搭建妇女儿童维权“桥梁”

强化法律兜底保障

社会公平正义，离不开法治的有力保障。妇女儿童的平安福祉，更离不开法治守卫。我市妇联搭建妇女儿童维权“桥梁”，为维护妇女儿童合法权益保驾护航。

新绛县的赵某因儿子在2020年10月被犯罪嫌疑人孙某以假借婚姻手段诈骗，造成财产损失23万余元，长时间未能追回，造成家庭生活困难。损失的财产中有12万余元是她向亲戚朋友筹借的彩礼钱。为了偿还欠款，原本靠打零工为生的赵某决定贷款建大棚，种植蔬菜、菌菇等农作物。

农时不等人。眼看着就到耕种时节，贷款还没有发放，赵某心急如焚，就怕错过了农时。万般无奈下，赵某找到新绛县妇联寻求帮助。

新绛县妇联发现赵某的情况符合司法救助条件，依据与新绛县人民检察院建立的“关注困难妇女群体，加强专项司法救助”工作协作机制，将该线索移交至新绛县人民检察院审查办理。新绛县人民检察院审查核实后，依法受理了该案件，并通过保护妇女儿童合法权益“绿色通道”，快速为赵某申请到司法救助金，解其燃眉之急。随后，新绛县人民检察院、县妇联帮其办理了农村生产贷款、申请“妇创贷”创业担保贷款项目，多方联动为赵某提供就近就业机会。

目前，我市各级妇联充分发挥“妇女之家”“妇女儿童维权工作站”维权服务职能，畅通12338妇女维权服务热线，不断拓展微信公众号、邮箱等投诉受理渠道，全方位开展司法救助线索摸排，对重点人群进行全面排查走访。去年，我市妇联累计移送救助线索20条，救助妇女12人。

除了畅通维权渠道，为权益受损的妇女搭建维权“桥梁”，提供法律咨询、心理疏导等服务外，市妇联不断完善妇女儿童权益保护工作机制。近年来，市妇联领先建立“运城市反家庭暴力联席会议制度”；与市中级人民法院联合出台《关于进一步健全妇女儿童权益保护工作机制的意见》《关于加强婚姻家庭纠纷案件诉调对接工作的实施意见》，在市中级人民法院建立“妇女儿童维权工作站”“家事案件审判绿色通道”；与市人民检察院联合出台《关于建立保护妇女儿童权益工作的合作机制》，在市人民检察院建立“运城市未成年人家庭教育指导站”；建议并督促市中级人民法院出台《人身安全保护令实施规范（试行）》、市公安局出台《家庭暴力告诫制度实施办法》；印发《关于进一步加强婚姻家庭纠纷预防化解工作的意见》……为维护社会稳定、家庭和谐、保护妇女儿童合法权益提供制度性保障。

铺密矛盾排查“网络”

及早化解家事纠纷

家庭是社会的细胞，“小家”平安是“大家”平安的基础。在众多的矛盾纠纷中，婚姻家庭纠纷易发多发，且具有复杂性，一旦处理不好，极容易扩大、激化矛盾甚至造成“民转刑”的后果。

近年来，市妇联推动13个县（市、区）建立婚姻家庭纠纷人民调解委员会，组织召开全市婚姻家庭纠纷预防化解工作联席会议、市妇联系统年度婚姻家庭纠纷预防化解工作安排部署会……通过铺密矛盾排查化解网络、健全矛盾纠纷调解机制，将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

“他俩闹离婚的时候，我儿子整天喊着要***，现在矛盾化解了，我这颗悬着的心终于放下了。”“如今，我们的生活都回到了正轨，感谢您的努力和付出。”家庭矛盾纠纷化解后，王某家人与李某主动找到永济市婚姻家庭纠纷人民调解委员会专职调解员范春梅，感激地说道。

2021年，李某和王某在永济市登记结婚，双方都是再婚，性格差异较大，婚后聚少离多，丈夫王某在家时经常打游戏玩乐，对妻子李某和孩子关心不足，日积月累，双方矛盾逐渐激化。2023年5月，李某向法院提起离婚诉讼，王某一时难以接受，情绪激动，扬言道：如果离婚，将采取极端手段报复李某。诉前调解无果，事情一度陷入僵局。

2023年5月下旬，范春梅受理了王某的调解申请。沟通过程中，范春梅发现王某性格内向，存在以极端方式解决纠纷的倾向，决定先解决王某的心理问题，再处理家庭纠纷。随后半个月，她每天和王某沟通，还邀请永济市社会心理服务中心的老师对王某进行心理疏导，逐渐获得王某信任。看着王某的情绪逐渐平复，范春梅决定采取“背靠背”调解法，与矛盾双方进行沟通。经过多次调解，双方达成调解协议，两人同意离婚，李某需给付王某夫妻共同财产折价款8万元，一起重大情感纠纷案件及时化解，案结事了。

目前，我市积极发挥各级妇联干部、妇联执委、网格员等作用，不断强化婚姻家庭矛盾纠纷排查化解，推动形成“妇联+N”的多元化调解新格局，夏县妇联与夏县人民法院合力构建“1+2+3+N”婚姻家庭矛盾纠纷预防化解诉源治理模式；河津市妇联在河津市人民法院设立家事调解室，有两名家事调解员常驻法院，参与家事纠纷案件调处工作；垣曲县妇联联合县公安局推动落实家暴告诫制度……在多元化调解新格局下，去年全市妇联共排查化解婚姻家庭矛盾纠纷373起，以“巾帼力量”有力维护社会和谐稳定。

提升民生帮扶温度

合力筑就暖心“港湾”

如果说完善矛盾纠纷排查化解机制是在事前维护妇女儿童权益的源头预防工作，健全法律机制、与司法部门联动纾困是在事后维护妇女儿童合法权益的兜底保障服务，那么做实民生帮扶工作，就是在危急时刻为困境妇女儿童撑起的一把关爱帮扶“暖心伞”。

河津市的周某肢体四级残疾，前些年丈夫意外去世，目前有一儿一女正在上学。这些年，周某独自拉扯两个孩子长大，生活十分不易。去年2月，周某在西安做了颈椎管内纤维型脊膜瘤手术，难以正常工作，家庭负担愈重，生活困难。通过摸底核实，市妇联将其纳入困境妇女儿童救助名单，为其申请省妇联救助金3000元，帮助周某渡过眼前难关。

市妇联持续深化“巾帼暖人心”实践活动，今年春节前夕慰问80户困境妇女儿童家庭和20名环卫女工，为他们送去大米、面粉、食用油、被褥等生活物资，详细了解他们的基本情况和生活状况，认真倾听妇女群众的心声，并嘱咐社区工作人员和巾帼志愿者，要随时关注困难家庭的生活情况，引导她们树立起自尊、自信、自立、自强的精神，努力把生活过得更好。近5年来，我市妇联累计为251名困境妇女儿童发放救助金41万元，帮助困境妇女及家庭摆脱生活困境。

除了为困境妇女儿童群体提供关爱帮扶、帮助其渡过难关外，我市各级妇联不断拓展服务范围、延伸服务空间，大力推进妇女儿童健康权益保障工作，在全市范围内深入推进妇女“两癌”防治知识宣传、免费检测活动及寒暑假儿童关爱服务活动，将温暖和关爱传递到社会生活的方方面面。

去年5月，市妇联集中开展“妇女‘两癌’防治知识宣传月”活动，并召开运城市妇女“两癌”防治工作推进会。随即，全市各级妇联的“两癌”宣讲、免费检查活动陆续铺开。据统计，去年全年各县（市、区）累计开展了520次宣传活动、235次“两癌”防治知识讲座，发放宣传页（手册）18.4万余份；在全市适龄妇女“两癌”免费检查项目中，共为80028人完成宫颈癌检查，为36851人完成乳腺癌检查，切实增强了全市妇女，特别是农村妇女的“两癌”防治参与率和知晓率，守护妇女身体健康。

今年2月，市妇联深入盐湖区第一时间志愿者协会开展“真情暖童心 相伴互成长”慰问留守困境儿童活动，组织“爱心妈妈”带领20名儿童前往万荣县李家大院开展寒假研学活动；盐湖区妇联组织20名流动、留守、困境儿童，在“爱心妈妈”的陪伴下，参观河东成语典故园、打卡网红“水上列车”；夏县妇联组织“爱心妈妈”和留守儿童共同剪窗花、糊灯笼、拓印年画，感受新春氛围；永济市妇联联合返乡大学生志愿者，在城东街道杏北社区举办寒假公益托管班；临猗县妇联深入各乡镇、社区走访慰问10名困难儿童，并联合爱心企业在临猗县特殊教育学校为20名儿童送上慰问品……在2024年寒假期间，我市各级妇联积极联合各方力量，深入开展“把爱带回家——真情暖童心 相伴护成长”寒假儿童关爱服务系列活动，为儿童送上温暖与关怀。

据了解，去年市妇联积极动员全市5366名妇联干部、爱心人士，开展寒暑假儿童关爱服务活动，累计开展314场次，共有1.5万余名家长、儿童参与。

民生无小事，枝叶总关情。我市各级妇联将持续推进妇女儿童权益维护工作，不断学习运用新时代“枫桥经验”，健全完善妇女维权各项工作机制，强化婚姻家庭领域纠纷排查化解工作；联合政法、民政、教育、卫健等部门推动家暴告诫书、人身安全保护令、强制报告制度、家庭教育指导令在各个领域落地落实；持续开展“建设法治运城·巾帼在行动”，深化妇联系统“八五”普法工作，提升12338妇女维权热线服务专业化水平，切实把维护妇女儿童权益工作做在平常、抓在经常、落到基层。