村官贪腐过亿，苍蝇和老虎是同伙吗？

               

村官贪腐过亿，苍蝇和老虎原来是同伙？

昨日的三秦网曝光了小官巨贪；——西安东滩村村长于凡十年贪腐过亿元，村两委沦陷的猛料，折射出惩防基层“蝇贪”治理之迫。同时，也引起苍蝇和老虎之间实质关系的思考；

[“小小村主任，贪腐过亿元。记者近日在陕西西安发现的一个基层“巨贪”案例。近年来，在纪检和检察院等反腐部门查处的违法违纪案件中，地方涉及村官F·B的案件呈逐年上涨趋势，涉案金额屡创新高，且F·B花样不一，折射出惩防基层“蝇贪”治理之迫。

村干部贪腐过亿两委会“沦陷”

自30多岁在换届选举中当选村主任后，近10年经营，于凡把持了东滩社区的大小事务。土地开发，首先要选择开发商。于凡以土地开发权为筹码，向开发商提出“进贡”要求，谁同意就给谁。

“开发商在这块地上获利更大，我要点好处费是应该的。”于凡说，土地所蕴含的巨额利益，让他觉得有了与开发商讨价还价的资本。在与多家开发商洽谈后，于凡向一家开发商索要到5000万元巨额好处费。

在同开发商签订合同时，于凡再次提出，必须将价值数千万元的部分工程交给自己承揽，且费用远高于市场价格。之后，他再将工程转包出去，攫取巨额利润，涉案金额累计高达1.2亿元。]

本博点评：对于这则新闻，笔者并没有什么惊异的感觉。好像很正常，正常到就像看到红男绿女、日出日落一样。这种事不仅不是第一次曝光，更不是外星人跳舞---难得一见。如果你是一名群众，你时时刻刻都能感觉它就在身边，看得见摸得着。光说西安市，据网络透露；“2014年西安对农村基层党员干部违纪违法进行集中整治，集中查办侵占贪污惠农资金和征地补偿款，非法买卖、出租集体土地以及在基层选举中拉票贿选等问题，立案调查并移送司法机关41人。”可见基层F·B已经不是个别现象。

据笔者所知，有些地方20多年都没正儿八经的搞过清理账目，干部换来换去，没有正式交接，账目混乱不堪。群众意见纷纷，干部想弄个清白都难。群众虽有意见，搞清账可没有那么简单。清帐的决定权在乡镇。你反映到乡镇，爱理不理，你跑来跑去，人家推来推去，几经折腾，你自己就知难而退了。

该文后面还写道；

[“我的地盘我做主”，在于凡身上表现得尤为明显。东滩村一些村民说，于凡平时为人比较霸道，在村里说一不二，没人敢挑战他的权威，就连党支部书记都要“让他三分”，基层党组织几乎被他“架空”。

记者还发现，村干部贪腐现象，尽管程度不同、手段不同，近年在基层却有一定普遍性，有的甚至存在“延续性”。去年陕西省延安市纪委查明，延安市吴起县白豹镇许岔村原支部书记张生有违规为家属和他人办理低保，在管线建设工程中收取好处费；伪造学历证书取得村医资格，骗取村医补助金。许岔村原党支部书记许宪银，挪用征地补偿款。许岔村原党支部书记刘胜宝，现任党支部书记史纪昌等人，在本村管线工程中收受好处费。全国政协委员戴秀英认为，导致部分村干部贪腐的主要原因，一是民主选举被扭曲，农村家族势力左右着民主选举，个别村干部凭借家族势力，“称霸”一方；二是村务不公开或公开走过场；三是村级财务管理混乱缺乏监督制约，权、钱、账一人独揽居多；四是村级领导素质偏低不团结居多，导致村民得不到实惠，怨声载道，上访告状不断。]

本博评论；村干部贪腐现象，原因虽是多方面的，但笔者认为主要的问题是“上梁不正下梁歪”，并不是“缺乏监督制约”。而是乡镇监管严重失职造成的。按照规定，村委会要实行民主管理和财务公开，实际上这两条规定都形同虚设。为什么？管理村官的权利并不在村民手中。名义上是村民自治，实际上还是乡镇领导。因为村官的选举、罢免，管理，都由乡镇政府决定，结果必须经乡镇政府批准。就一个财务公开，问问乡镇政府，搞没搞财务公开？开门搞的还是闭门搞的？多长时间搞一次？有没有群众代表参加？我敢说，一个乡镇的政府只要坚持了原则，坚持了政策，认真对村干部进行了监督管理，这个村里就不会发生贪腐！

实际情况是；大部分地方，乡镇政府睁一只眼闭一只眼，不但对村官违法不加制止，甚至上下勾结、狼狈为奸。于凡能玩转两委会，没有上级的支持根本做不到！大凡一个人搞违法乱纪之事，第一要有诱因。第二要有胆量。看到别人贪腐后开豪车吃大餐包***风光无限，这就是诱因；看到很多人贪腐都没出事，甚至大官贪腐更加肆无忌惮，这就有了胆量——别人都不怕我怕什么！

论说一个村支书、村主任官是不大，可现在的芝麻官和以前不一样；六七十年代，公社几乎年年搞清帐。弄不好就会被免职。现在搞不搞、老百姓反正不知道。很多地方实行了乡镇代管，村里的钱由乡镇管着，收入支出应该没问题吧？鬼知道问题出到哪里了！

省部一级的贪腐分子被定为“老虎”，乡村一级被定为“苍蝇”。按说苍蝇和老虎不是一个档次，更不是一个“族群”。但其贪婪、霸道几乎一脉相承；如出一辙。按说“苍蝇”和“老虎”是不打交道的，实际上老虎和苍蝇是“同一战壕里的革命战友”——没有老虎的违法乱纪就不会有苍蝇的满天飞午。苍蝇“不怕拍”，“不让拍”，“拍不死”，就是有一级一级的老虎在姑息和庇护！

毛泽东有一句家喻户晓的名言；“群众是真正的英雄”。可事却实证明群众啥也不是，连小小的苍蝇都无可奈何！

要说群众本来是不怕苍蝇的，但苍蝇落在老虎身上，群众就傻眼了！更有群众因为反映村官问题上访被拘；轻则说你“非法上访”，重则说你“扰乱社会治安”或“寻衅滋事”，苍蝇们怎么能不耀武扬威？

中央的打虎让群众很高兴，但群众感觉不到被老虎危害，却是受不了苍蝇的叮咬。中央的拍蝇进行曲是“慢三拍“，群众自然不会满意。凡明白人都知道，苍蝇第一不是重点，第二数量太多。打虎用了4年，大老虎基本上不太多了。但小老虎却没打多少，因此苍蝇也还在到处飞。

按说大多数苍蝇是攀不上大老虎的，和苍蝇同流合污的都是三老虎、四老虎、五老虎。常言道“一个巴掌拍不响”。“独木不成林”，这些小老虎和苍蝇狼狈为奸，也是小官大贪、苍蝇横行的根源之一。东滩村官于凡所以能成为亿元大贪，其贿赂社区党委书记及两委会全体干部，让他们和自己成为“一条绳子上的蚂蚱”，村两委会8名干部集体“沦陷”，不是很好的说明吗？

要根除F·B，抓源头固然很重要；大老虎二老虎必须打掉。但小老虎也要狠狠打，苍蝇更要用网扑。关键还是清除贪腐滋生的温床，阻断贪腐盛行的通道，彻底改善政治生态。这话说的多了去了，再说自己都觉得无聊。说易行难，根治F·B这个癌症绝非作报告那么简单，仅仅“壮士断腕”，“刮骨疗毒”恐怕还不够。。。。。。