奋力拼得春来早

奋力拼得春来早

——永济市稳增长调结构推进“三个一百”工作巡礼

■本报记者 董战轩 通讯员 卫明珠

2015年12月31日9时12分，作为山西省重点工程、山西省首批超低排放热电联产工程，推动永济市经济建设、转型发展“天字号”项目，总投资33.8亿元的漳电蒲洲热电有限公司“上大压小”热电联产项目成功通过168小时满负荷试运行，正式进入商业运营；
    投资6.5亿元的西沙金属材料年产4.5万吨铝深加工项目，厂房主体已完工，设备定制加工已完成90%，预计4月份设备到位开始安装；
    投资3.05亿元的键健铝业年产3万吨高端铝型材建设项目，厂房已建成，正在进行地面硬化，预计5月份设备到位开始安装；
    投资2亿元的虞乡220千伏变电站项目，电厂和卿头站已投入运营，虞乡变电站土建已完成90%，正在进行电气设备安装，预计4月底整体工程可完工并投入运营；
    投资1.5亿元的德济药业年产5万吨中药材加工及医药物流项目，办公楼、宿舍楼主体框架已建设完成，物流中心、生产车间正在进行钢架建设，预计9月份建成并投入试生产。
    ……
    截至2015年11月，麟龙铝业实现产值4.14亿元，同比增长31.59%；广海铝业实现利润680万元，同比增长24.4%；新时速电机电器实现利润3.47亿元，同比增长9.66%；蒲洲发电分公司实现利润0.36亿元，同比增长139%；忠民集团实现产值29.72亿元，同比增长2.1%；晋美油脂实现工业总产值15.22亿元，同比增长22.03%。
    数字是最有说服力的，而不断增长的数字更是永济市强力推进“三个一百”工作的有力见证。
    2015年以来，永济市按照运城市委、市政府的部署安排，紧紧围绕“打造五个永济、建设明星城市”目标，以“六大发展”为统领，在实施工业集群化、农业现代化、新型城镇化“三个方案”的基础上，坚持把稳增长、调结构“三个一百”工作作为工作的核心，紧盯纳入“三个一百”范围的10个重点企业、6个重点项目及5个重点招商引资项目不放松，经济实现了平稳健康发展。
    2016年伊始，记者来到永济，进行“三个一百”主战场巡礼采访。从德济药业中药材加工及医药物流项目建设工地，到华圣铝业电解铝车间，再到漳电蒲洲热电有限公司，一幕幕热火朝天的施工场面和一声声铿锵有力的机械运转，永济的实践告诉我们，转型发展的“春天”来了……

强化领导 凝聚工作合力

    “近年来，铝价持续走低，导致企业持续亏损。”一面是276台300千安预焙电解槽满负荷运作，一面是满载铝液的罐车驶出车间，记者很难想到华圣铝业竟然一度面临产能置换的困局。“出现危机并不可怕，化危为机才是真能耐。在运城市委、市政府主要领导和包联领导的大力支持下，永济市市委书记陈杰、市长廉广锋亲自带队，先后多次与中铝集团进行了对接，多次向省政府及省直有关部门领导汇报情况，力保华圣铝业产能不被置换，并将铝电联营作为解决华圣铝业危机的根本路径，提出了一系列合理化建议，这一燃眉之急才得以妥善解决。”华圣铝业有关负责人说。
    山西键健铝业科技有限公司投资3.05亿元实施的年产3万吨高端铝型材项目是全市稳增长、调结构“三个一百”重点在建项目之一，也是2015年永济确定的68个重点项目之一。工程建设中，永济主要领导、各职能部门积极服务、全力配合，为项目建设开辟绿色通道，全面协调解决建设过程中存在的问题，为项目推进创造良好环境，为项目的早日投产达效奠定了坚实基础。目前，公司正在积极拓展市场，与中车株洲电器公司初步达成长期合作意向，企业发展前景十分看好。
    运达通电机物流项目是电机产业园及新时速电机电器有限责任公司配套建设的第三方物流项目，被列为全市稳增长调结构“三个一百”重点招商引资项目之一。为确保项目快速推进，永济主要领导多次深入项目一线现场办公，协调解决项目建设过程中遇到的瓶颈问题，积极为项目解决建设用地。目前，项目正按照进度计划施工。      
    全力为重点项目破解建设难题，不断实现招商引资新突破，是永济强力推进“三个一百”工作、全面激发发展活力的真实写照。永济还进一步突出问题导向，狠抓企业解困，完善了县级领导包联规模以上企业机制，先后帮助解决各类困难和问题18个。同时，在列支3000万元工业扶持发展基金、1000万元中小微企业专项科技经费、1300万元现代农业发展扶持资金的基础上，又安排了500万元企业应急转贷资金。
    “我们坚决把‘三个一百’作为当前工作的重中之重，严格实行副县级领导包联规模以上企业和重点项目责任制，主要领导带头深入企业和项目建设一线，实地调研、现场办公，帮助协调解决实际困难和问题，全力推动项目建设和招商引资工作。”永济市委书记陈杰字字如钉、落地有声。
    永济还健全完善了专题工作会议、台账管理、跟踪督查、总结点评、问责追究“五大工作制度”，全面加强了对“三个一百”工作的组织领导、督促推进，为“三个一百”工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
    在强力推进“三个一百”工作的同时，永济还以产业集群发展为抓手，在产业规划上大做文章，聘请国内高层次专家团队，完成了铝深加工、机电制造、农副产品加工三大主攻产业的顶层设计，进一步明确了产业发展方向和重点。同时，不断加大资金投入力度，按照“六化衔接”思路，不断完善园区配套设施建设，加大招商引资力度。2013年以来，永济共签约项目136个，招商引资项目123个，实际到位资金155.9亿元，成了永济发展的“经济动脉”。

创新机制 强化扶持帮困

2015年，永济列支了1000万元科技“三项经费”，用于扶持中小微企业科技创新和技术改造升级；列支了3000万元工业扶持发展基金，用于企业在发展过程中的资金需求和园区基础设施建设；列支了1300万元的现代农业发展扶持资金，用于设施农业、优势特色产业、标准化基地建设、农产品加工、农业科技创新和技术推广等。
    在解决企业融资难题方面，永济安排了500万元的企业应急转贷资金，先后累计借出6000万元为企业按时还贷续贷提供了临时周转帮助；强化上市融资企业扶持，对在“新三板”挂牌的企业奖励50万元，帮助长荣公司在“新三板”成功挂牌；充分发挥财政资金杠杆作用，拿出500万元作为风险补偿金，通过政府投入一定比例的风险补偿金、企业交纳一定比例的保证金共同构成增信平台，提高企业的银行信用等级，降低银行对贷款企业的抵押担保条件，撬动银行进一步放大对中小微企业的贷款规模。同时，制定出台了《融资模式创新工作实施方案》，尽最大努力解决企业融资难、融资贵问题，帮助企业走出困境。

强化督查 确保工作落实

永济市“两办”督查室坚持把“三个一百”工作作为监督检查的重点，采取专项督查、跟踪督查、随机抽查等方式，逐个企业过，逐个项目过，以强有力的督促检查促进工作落实；进一步完善了督查考核体系，把“三个一百”推进落实情况作为年终目标责任制考核的重要内容和选拔任用干部的重要依据；进一步加大了问责力度，重点针对在帮扶重点企业解困上不尽力、不尽责，在推动重点项目建设上行动缓慢、措施不力，在服务重点项目签约落地上推诿扯皮、效率不高等情况，发现一起、问责一起，绝不姑息。2015年以来，“两办”督查室先后开展“三个一百”专项督查19次，编发督查通报11期，有力促进了“三个一百”工作的落实。
新形势激发新干劲，新使命需要新担当。
    面对刚刚开启的2016年，应着全市“冬季行动”的冲锋号角，永济将以更加积极的态度，更加有力的措施，更加优良的作风，在转型升级的新常态下散发出独有的魅力。
    本报记者 闫 鑫 摄