南城社区基层治理这盘“棋”走活了

社区是城市最基础的单元，其中，网格是社区最基础的组成部门，也是居民幸福美好生活的第一站。

如何第一时间倾听到居民心声，了解居民的需求并迅速作出响应？新的政策需要传达，如何第一时间将官方消息传达到群众？作为城市治理的“最后一公里”，垣曲县南城社区给出的解题思路是以“抓党建、管网格、促发展”为工作主线，推进基层社会治理创新实践，着力为辖区居民提供更加精细的公共服务，让群众小事不出网格，大事不出社区。

“社区没有稍大点的活动场地，就连路面都是坑坑洼洼的，这怎么办？”“小区停车位都被种上了蔬菜，是不是应该管理一下？”从前，南城社区移民小区民发小区矛盾突出，住户们曾多次向社区反映问题。

“当时由于产权纠纷等历史遗留问题众多，再加上这是一个老旧移民居多的‘三无’小区，物管工作推进艰难。”南城社区副主任刘昌泰回忆，那段时间，居民们的埋怨声压得大家喘不过气。社区工作衔接不紧、物业管理服务不到位、群众参与渠道不畅等问题，成为制约社区稳定和发展的障碍。

如何改善这一局面？在当地政府的帮助下，南城社区启动了老旧小区改造工程。拆除乱搭乱建的临时房，清除了各类小菜园，完成小区主道及楼前楼后共计1万平方米的硬化，对楼体立面和楼顶防水进行了重新改造装修，安装了路灯，种上了树木，彻底把一个“脏乱差”的老旧小区改造成一座“洁净美”的幸福新家园。

有了高颜值，还要有好的管理机制。在社区党委的组织下，民发小区探索构建了“社区党委+网格党支部+楼栋党小组+党员中心户”四级组织架构的管理模式，成立了由28名退休老党员和53名在职党员组成的网格党支部。

“我们这个小区改造后依旧没有聘请物业，而是通过业主委员会自治。同时，我们业主委员会的成员也是由这些退休和在职的党员来担任，老党员既是业委会成员又是网格员，为我们顺利开展工作打下了基础。”负责民发小区的南城社区第五网格员马永红说。

7月3日，南城社区网格员郑风云，提着一袋子的防范诈骗宣传资料开始了当天的入户走访。郑风云负责社区第11网格内的住户和商铺。每天巡查大街小巷，督导卫生，走访入户与居民热情攀谈记录所需所求，都是她的“网格责任田”。

在南城社区，像郑风云、马永红一样的网格员共有18人，还有更多网格员辅助员、志愿者等活跃在社区一线。

每天早上8时，南城社区的18名网格员准时到达社区的网格工作室“打卡”，领取一天的工作任务，然后分赴各个网格，开始一天的工作。下午下班前，18名网格员再次回到网格工作室，对一天的工作完成情况进行汇报总结。

“对于咱们社区来说，网格化管理体系的不断完善，让我们在民情上传和通知下达方面，较以往轻松许多。”南城社区党委书记翟开生坦言，推动形成共治局面，重在发挥公众参与社会治理的基础作用。

为此，南城社区坚持“向下给力”，利用网格，及时掌握社情民意，鼓励居民参与小区业委会自治、老旧小区改造等民生事务决策，推动问需于民、问计于民，提升居民的主人翁意识。

为了更好地服务社区居民，网格化管理中，南城社区在依托网格党支部、建立楼栋党小组的基础上还设立了党员中心户，并在党员家门口悬挂标识牌，推动党员亮身份、作表率，带头参与志愿服务活动，用红色力量带动群众共建美好家园。

“经过种种努力，我们逐步在辖区形成了共同关心社区事务、参与社区治理的良好氛围。下一步，我们将继续立足居民所需，挖掘出更多功能，让网格工作真正为民所用、为民解忧。”说到今后的打算，翟开生说，在走活社区治理这盘“棋”的路上，南城社区将以居民满意为落脚点，努力做得更深、更细、更实。

刘凯华 郝丽莎 /报道