永济市法院基层法庭创新践行“枫桥经验”的故事

有这样一份成绩单：永济市人民法院伍姓湖人民法庭2022年6月设立、入驻永济市社会治理综合服务中心一年来，接待来访群众1200余人次，为建筑企业、供热供水公司等诉前化解矛盾纠纷124件，办理各类案件750件，其中司法确认615件，培训、指导调解人员182人次；2022年以来，蒲州人民法庭审结的民商事案件调解率达73.59%，当庭履行率占调解案件的三成以上。

基层法庭是人民法院联系群众的最前沿。如何充分发挥人民法庭一线发现矛盾纠纷、靠前化解矛盾纠纷、就地解决矛盾纠纷的独特优势，永济市人民法院结合工作实际，积极探索创新，将骨干力量下沉基层，坚持“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，积极参与当地矛盾纠纷诉源治理和多元调处化解工作大格局。近日，记者实地走访了该院蒲州人民法庭和伍姓湖人民法庭，我们一起来听听发生在基层法庭的调解故事。

争夺孩子抚养权

前儿媳与前公婆起了纠纷

今年2月，蒲州人民法庭庭长、员额法官白玉砚接到了一起特殊的变更抚养关系纠纷案件——孩子的母亲为争得两个女儿的抚养权，将前公婆诉至法庭。接到这个案子后，有着丰富审判经验的白玉砚意识到这个案子没有起诉材料中描述的那么简单，便主动与当事人取得联系，了解到孩子的父母2020年离婚时，孩子由男方抚养，然而天有不测风云，离婚不到半年，孩子的父亲去世，两个孩子便由爷爷奶奶负责照看。这边因为儿子已经去世，爷爷奶奶非常看重这两个孙女，那边孩子的母亲改嫁后一直没有生育，又想要回孩子的抚养权。“这个案子，不能一判了之。后来事情的进展和我们预料中的一样，我们找到孩子的爷爷奶奶说明来由后，二人情绪一度失控，表示坚决不同意。”白玉砚说，考虑到案件的特殊性，本着对孩子负责、一切为了孩子好的初衷，法官多次和双方沟通，耐心地从孩子的教育、成长以及亲情等方面分析、调解，向孩子母亲讲明，孩子不是谁的私有物品，也不归谁所有，无论跟谁生活，和孩子培养深厚的母女感情、让孩子快乐健康成长才是最关键的；给孩子爷爷奶奶说，你们年纪毕竟大了，孩子已经失去了父亲，不能再没有母爱。最后爷爷奶奶和孩子的母亲达成调解协议，双方放下之前的芥蒂，主动修复关系，今后依然以一家人相处，孩子继续由爷爷奶奶抚养，孩子妈妈多和孩子接触，每周五可以接孩子过周末，共同为孩子的健康成长尽责尽力。

为争夺抚养权“对簿公堂”，受伤害最大的其实是孩子，这也是争夺双方最不愿意也最容易忽视的问题。在处理此类案件时，蒲州人民法庭一直秉承将对孩子的伤害降到最低的原则，用心呵护离婚家庭孩子的成长。

家事无小事，家事即国事。蒲州人民法庭本着这样的审判理念，近年来重点关注家事案件中涉及离婚、高价彩礼、抚养费、赡养等民生问题，积极探索、研究家事案件的审理思路，总结经验，在杨马村、蒲州村设立“法官调解室”，就地发现、就地调处、就地化解，提升家事矛盾纠纷化解能力。今年4月，该法庭被省高院评为全省人民法庭工作先进集体。

“人民法庭如何帮助群众实质化解决问题，是我们每个法官应该思考的问题。群众来到法庭，不仅仅要结案，更重要的是要了事。”白玉砚这样说。

老人如何赡养 儿孙意见相左

白老汉30多年前与前妻离婚后，再婚入赘到永济市城西街道某村，婚后生有一个女儿，女儿长大后也招亲成家。妻子过世后，女儿女婿因为变故也相继去世，多年来，白老汉一直由成年的孙子、孙女两家共同赡养。前两年，白老汉跟他与前妻的儿子白某取得联系，经过沟通，老人想回闻喜老家生活。于是，白某便因为老人的赡养、财产分割以及老人的身后安葬问题与老人在永济这边的孙子、孙女产生矛盾，各方意见相左，分歧很大。

村干部得知这个事情后，便联系城西街道人民调解委员会一起协商。协商过程中，调解员陈潼兰了解到当事人之间关系网较为复杂，也牵涉到很多法律问题，便与入驻在永济市社会治理综合服务中心的永济市人民法院诉调对接事务中心工作人员取得联系，让其参与其中。为了避免因为调解不及时导致矛盾激化出现老人无依无靠的情况，也为了一定程度上防止未来遗产纠纷的产生，诉调对接事务中心工作人员多方面了解白老汉家庭的历史背景、财产和家庭成员的基本情况，分别询问了各当事人对赡养老人的意愿，询问了老人的日常开支、住房和生活环境等，又发动村里的热心人，参与调解说和，最终圆满解决了这起纠纷。

据了解，为积极参与永济市矛盾纠纷诉源治理和多元预防调处化解，永济市人民法院2021年3月设立永济市人民法院诉调对接事务中心，入驻永济市社会治理综合服务中心。永济市人民法院诉调对接事务中心与一起入驻该中心的婚姻家庭纠纷调委会、市城建物业管理部门、道路交通事故调委会、劳动争议纠纷调委会、市农经土地纠纷调委会等建立了诉调对接机制。诉调对接事务中心联合各个基层解纷单位，集聚各行业调解力量，诉与调无缝对接，调与诉互补，联动发力，密切配合，从源头治理了多起涉众矛盾纠纷，取得了较好的法律和社会效果，促进了社会稳定和经济发展。

女方意外怀孕 男方不见踪影

2022年设立的永济市人民法院伍姓湖人民法庭，和永济市人民法院诉调对接事务中心一道发挥作用。至此，永济市人民法院的两个入驻机构被赋予更多的内涵与职责，充分发挥入驻机构信访接待群众的窗口、便民为民利民场所、诉调化解矛盾中心、法治宣传教育基地、司法实践创新基地及环境资源审判六大功能。

伍姓湖人民法庭设立后不久，员额法官谢焕玲就碰到了一个棘手的情况。一对男女在外打工期间相识相恋，同居后女方意外怀孕，男方却不见了踪影。女方便找到男方在永济的家里，要求男方父母给个说法。“当时，女方情绪特别激动，说找不到男友就要***。后来我们了解到女方的母亲患了癌症那段时间病情加重，女方心情极度糟糕，便立即启动诉调对接机制，邀请心理咨询师、调解员，联合法官一起研究制订调解方案。”谢焕玲回忆说。

婚姻家庭纠纷调解委员会的调解员范春梅也参与了这起纠纷的调解。她告诉记者，工作方案制订后，大家各司其职，通过面对面心理疏导、电话沟通、微信聊天等多种方式，连续3天和女方沟通，帮助她调整情绪，理性面对遇到的事情。调解员、法官也积极和男方父母取得联系，释法沟通解决纠纷。最终帮助女方勇敢面对现实，理性处理问题，双方达成调解协议。

法柔似水破坚冰，法明似灯送光明。每个身处矛盾纠纷漩涡的人，情绪或多或少都不稳定，解决问题的想法要么悲观要么主观。法律工作者解决社会矛盾纠纷，尤其是在婚姻家庭矛盾纠纷诉源治理中，不仅要有理性的一面，更应该展现柔性的一面，体现司法温度。“这个纠纷的成功解决，得益于永济法院多年来探索形成的诉调对接各项工作机制，更得益于永济市社会治理综合服务中心各入驻解纷单位的通力合作。这是我们永济法院化解社会矛盾纠纷、开展诉源治理工作的一个缩影。”谢焕玲说。

多元化解纠纷是一个系统工程，只有凝聚多元主体，才能真正实现纠纷的多元化解、源头化解，满足人民群众不同的纠纷解决需求。永济市人民法院通过一站式机制，广泛凝聚多方面力量参与矛盾化解工作，推动形成优势互补、专群结合、融合发力的多元共治格局，通过构建诉讼与非诉讼合理衔接、相互协调的纠纷化解体系，为不同需求的当事人提供多样化纠纷化解服务，让每个案件更加公正高效地化解，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

记者 张君蓉 见习记者 曹欣怡 通讯员 靳 彦