刘定明：依法统计夯实高质量发展基础

统计是党和政府进行宏观管理和调控的基础，也是反映经济社会发展规律的重要手段。

党的十八大以来，党中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》和《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等重要文件相继出台，为防范和惩治统计造假、弄虚作假提供了一整套强有力的制度保障，统计工作环境得到明显改善，有力推动了依法统计、依法治统向纵深发展，统计数据质量稳步提升。

近年来，我们坚持依法行政和依法统计，严守“26个不得”等统计法律底线红线，全县统计基层基础不断巩固，数据质量不断提高，统计规范化建设不断加强，为实现全县经济社会发展目标提供坚强有力的统计保障。

一、提高政治站位，在落实统计责任制上下实功

一是依靠真实可靠的数据写忠诚、讲政治，切实提高政治站位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神以及国家、省、市相关统计法律法规、条例、文件精神纳入党委中心组、党委、党组学习内容，及时进行宣传学习。二是做到统计法律法规进党校、进党课，加强对各层级干部特别是担任领导职务的干部的培训，让他们真正做到入心入脑、知行合一；创造条件把依法治统履职情况纳入述职考评范畴；把防范和惩治统计造假、弄虚作假列为党政主要负责人及成员述责述廉的一项内容，实行述职考评一票否决制，并兑现奖惩和问责追责。三是明确各乡镇、各单位对于防范和惩治统计造假、弄虚作假的责任；统计机构内部因岗、因人建立统计机构分专业、分岗位数据质量责任制，明确了各专业组、各岗位的工作责任。同时，在企业、生产经营单位建立各自的责任制度，形成横向到边、纵向到底、界限清晰、问责快捷的责任制度体系。

二、服务发展大局，在提高统计能力水平上下实功

发挥4项服务职能作用，护航高质量发展。一是发挥“晴雨表”作用，服务宏观经济运行决策。密切关注宏观经济整体走向，及时掌握政策和市场的最新变化，及时关注工业、服务业等重点行业的变化和投资重点项目的工程进度，强化生产进度考核，着力化解经济发展中遇到的各项困难，及时把握经济运行的态势，做好全县经济运行分析研判。二是发挥“风向标”作用，服务县域经济转型升级。配合相关部门做好由上级统计部门反馈的高质量发展综合绩效考核指标的跟踪监测与预警研判，及时提出监测和预警建议，切实推动经济结构持续优化和质量变革、效益变革、动力变革。三是发挥政策“工具箱”作用，切实将统计监测建议转化为决策成果、高质量转型发展成就。立足“懂”字，普及统计知识。编印了《万荣县统计指标实用手册》《服务业相关指标解释》和《高质量发展考核指标解释及计算公式》等，普及统计专业知识和统计法律法规知识，帮助基层统计人员厘清指标、理顺数据关系，全面提升基层干部统计知识水平和统计人员业务能力。四是发挥“吹哨”作用，保障经济运行质量稳健向好。贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，紧盯控制遏制“两高”行业、推进“双碳”目标等国家宏观经济政策走向，会同相关责任部门及时研判分析万荣县在能源消费、结构转型、战略性新兴产业发展方面面临的形势，查找不足和短板，做好相关前瞻性、预警性监测分析，做好宏观经济的“吹哨人”，确保县域经济持续稳健向好发展。

三、敢于担当作为，在推进统计规范化建设上下实功

从源头上紧抓统计基础工作，着力推动统计规范化建设。一是夯实基层基础，不断巩固和拓展延伸，强化建章立制，明确乡镇、部门、企业统计基层基础规范化建设工作要求，深入调研乡镇、“四上企业”工作开展情况，并指导基层建立完善各项规章制度，加强基础资料收集整理和台账填写归档，加强对专业人员和基层统计人员的业务培训和统计法律法规的宣讲，大力提升业务规范化水平，提升依法治统水平。二是建立和完善数据质量溯源机制，依法有序组织开展统计调查和数据核查。依法依规组织开展大型、专项统计调查、普查，把好程序审核关；定期组织专业人员开展固定资产投资项目核查，防止将虚假项目纳入投资项目库，确保项目真实可信；经常性地深入乡村和“四上企业”，配合上级部门开展定期报表数据质量核查，规范统计行为，确保农村和企业一套表数据真实可靠。三是坚持依法统计，强化统计法治建设，开展统计造假专项整治，牢固树立统计数据质量是统计工作的生命线意识，积极落实相关要求，深入开展问题落实整改，全面提高统计数据质量。

四、提升统计质效，在营造依法治统氛围上下实功

数据质量是统计调查工作的立身之本，搞准搞实统计调查数据是首要职责。一是始终扭住“细”字，严把数据质量。把统计数据质量作为统计工作的“生命线”，加强对“四上企业”现场核查，摸清企业在统计规范化建设中的薄弱环节，增强对指标的逻辑性审核，及时与企业核实异常数据，认真了解原因，及时纠正错误。二是始终突出“效”字，提高服务水平。建立与调查对象的长效沟通机制，普及统计调查知识，增进公众对统计调查工作的了解和支持，通过统计数据及时监测预警趋势性、苗头性、倾向性问题，为有效防范化解风险挑战提供预警预测和统计服务。三是始终把住“普”字，营造治统氛围。加强统计法治建设，把统计人员执行《统计法》作为普法宣传的关键，将依法统计贯穿于统计工作全过程；把调查对象和社会公众知法守法作为普法宣传的重点，利用大型普查登记启动仪式和“9·20”中国统计开放日、“12·4”国家宪法日和“12·8”《统计法》颁布纪念日等时间节点，广泛宣传《统计法》等法律法规，着力营造维护《统计法》的良好氛围。

五、强化统计监督，在构建良好统计生态上下实功

统计监督是政府统计工作的一项基本职能，也是党和国家监督体系的重要组成部分。我们要深入贯彻《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》，同步推进防治统计造假不收手不收敛专项行动和统计造假屡禁难绝专项治理行动，不断强化统计监督职能。坚持把统计监督与纪检监督双向贯通，构筑“三不”一体推进机制。结合实际推进党风廉政建设和反腐败斗争在统计系统领域得到贯彻落实，特别是把一体推进依法治统，全面防范和惩治统计造假、弄虚作假，与构建不敢假、不能假、不想假“三不”一体统计生态和党风廉政建设不敢腐不能腐、不想腐“三不”一体推进体系贯通结合起来，不断加大统计违法案件查处力度。同时，利用数据质量核查等途径，坚持刀刃向内，扎实构建有效防惩机制，积极推动统计监督、统计执法与干部使用、纪检监察、审计监督贯通融合，全面压实各方防惩责任，形成依法从严治统的高压态势和惩治统计造假的强大震慑，全面营造不敢假、不能假、不想假的统计生态环境。

新时代赋予统计新使命、新要求。我们重点要做到科学预判分析、提高数据质量，全面提升统计服务水平，突出预判分析，加强调查研究和预警监测，对经济运行中的新情况、新问题，做到早预警、早报告，加强对重点领域、重点行业、重点企业的统计监测预警，科学反映经济结构和发展水平，确保数据质量，提高统计公信力。要坚持负重前行，一手抓全力防惩统计造假、弄虚作假，一手抓经济高质量发展，以高质量统计服务、助推高质量发展。

万荣县统计局党组书记、局长 刘定明/文